农村财会人员财政支农政策培训 专题一 财政支-农政策讲解.docVIP

PAGE 11 专题一 财政支农政策讲解 教学要求: 了解种粮补贴、生态公益林效益补偿和基本农田保护经济补偿资金的补助办法； 了解农村沼气改造、能繁母猪饲养、农机具购置和农村低收入困难住房改造的补助办法； 了解造林、农业保险保费、政策性农村住房保险和大中型水库后期扶持资金的补助办法； 了解新型农村社会养老保险补助、城乡低保户补助、农村五保户补助和农村优抚政策； 了解农村已离岗接生员和赤脚医生补助、农村九年业务教育政策和农村五保户、城镇三无人员的办理程序。 了解基础设施和其他的农业发展补助资金。 教学课时：1课时 引 言 2004年至2015年，中央连续12年的“中央一号”文件的主题都是“三农”。同时各级政府出台了一系列强农惠农的财政政策，这些政策涉及到农业生产发展、新农村建设、农民增收等“三农”工作的方方面面。随着支农资金规模的不断扩大，宣传支农政策，管好用好资金，提高资金使用效益，加强村级财务管理显得愈发重要。2015年中央一号文件的主题是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。2015年财政支农政策的宣讲我们在原有的基础上做了一些调整，主要对现在农村还在执行的支农政策进行了归集并综合讲解，主要依据广东省2014年执行标准进行宣讲。 第一部分 个人补贴资金 一、种粮补贴 1、良种补贴 补助标准： 水稻早稻、晚稻15元/亩 玉米10元/亩 2、种粮直补 补助标准： 4元/亩 3、农资综合补贴 补助标准：74元/亩 补贴范围：水稻、玉米、小麦良种补贴在广东省内实行全覆盖。 补贴对象：在生产中使用水稻、玉米、小麦良种的农民（含农场职工）。 文件依据： 1、广东省政府《转发省财政厅〈广东省对种粮农民直接补贴暂行办法〉的通知》（粤府办〔2004〕42号） 2、财政部《中央财政农作物良种补贴资金管理办法》（财农〔2009〕440号） 3、广东省农业厅《关于印发〈广东省2012年中央财政农作物良种补贴项目实施方案〉的通知》（粤农〔2012〕178号） 二、生态公益林效益补偿 补偿标准：22元/亩 其中：基础性补偿19元/亩，激励性补偿3元/亩 基础性补偿包括：损失性补偿和管护资金。 补偿资金中，70%以上均分给集体经济组织内部成员，也就是要将70%的损失性补偿资金发放到农户。 生态公益林效益补偿资金总额的18%专项用于补助管护人员经费。管护人员经费包括管护人员工资、管护工具的购置费用等。 生态公益林效益补偿资金总额的4％专项用于生态公益林管理经费。县、乡镇、行政村分别按1．5％、1．5％、1％的比例分配。 生态公益林效益补偿资金总额的3%由省统筹。 任何单位、个人、集体不得截留、挪用损失性补偿资金。 文件依据： 1、广东省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见（粤发〔2008〕14号） 2、广东省财政厅林业厅《关于印发广东省省级生态公益林效益补偿专项资金管理办法的通知》（粤财农〔2014〕159号） 三、基本农田保护经济补偿 补助标准：30元/年/亩 省里按标准给予补助（其中广州、珠海、佛山、东莞、中山市和顺德区以及江门市的蓬江区、江海区、新会区、鹤山市按省级补助标准的50%执行）。 省政府视补偿效果和财力情况适时调整补助标准。 资金用途：基本农田后续管理、农村土地整理、集体经济组织成员国参加社会养老保险和农村合作医疗等支出。 文件依据： 1、广东省人民政府办公厅《转发省国土资源厅省财政厅关于建立基本农田保护经济补偿制度意见的通知》（粤府办〔2012〕98号） 2、广东省财政厅农业厅国土资源厅《广东省高标准基本农田建设项目和资金管理暂行办法》（粤财农〔2012〕489号） 四、农村沼气改造补助 补助标准：1500元/户 以当年下达文件为准 政策依据： 1、广东省“十二五”农村沼气 工程建设规划纲要 2、财政部农业部《关于印发〈农村沼气项目建设资金管理办法〉的通知》(财建〔2007〕434号) 五、能繁母猪饲养补贴 补助标准：100元/头 其中：省占补助60%，市县各占20% 以当年下达的文件为准 文件依据： 农业部办公厅 财政部办公厅《关于印发〈2012年能繁母猪饲养补贴实施指导意见〉的通知》（农办财〔2012〕49号） 六、农机具购置补贴 补助标准：按购机价计算，最低补贴30%，最高补贴60%。以省农业厅公布的补助目录为准 文件依据： 1、广东省农业厅《广东省农机购置补贴改革方案（试行）》（粤农〔2013〕76号） 2、广东省农业厅《关于印发〈广东农垦农机具购置补贴资金使用管理办法〉的通知》（粤垦函字〔2011〕236号） 七、农村低收入