浅析城中村存在的问题及对策.docx

　 　 由 于 　 　 由 于 城 中 村 的特 殊 性， 目 前都 不 同 程度 地 存 在着 各 类 问题 。 　 　 一 、 基 础 设 施陈 旧 、落 后 、不 完 善。 　 　 二 、 环 境 卫 生治 理 不尽 如 人意 。 　 　 城 中 村 的 整 治工 作 年年 开 展， 但 年 年需 要 整 治， 反 潮 现象 明 显 。租 住 在 城中 村 的 众 多外 来 务 工人 员 多 是低 收 入 者， 卫 生 意识 较 差 ，乱 扔 、乱 倒 垃圾 和 随 地大 小 便 现 象 比比 皆 是 ；当 地 居 民虽 已 从 村民 转 变 成居 民 ， 但思 想 上仍 保 留着 农 村 环境 意 识 ， 往 往 只注 意 自 家保 洁 而 忽视 公 共 卫生 ， 因 而城 中 村 的卫 生 死角 仍 随处 可 见 ，农 村 尤 其 城 区周 边 水 库溢 洪 道 附近 居 住 的市 民 及 部分 店 铺 垃圾 不 按规 定 投放 垃 圾 ，习 惯 倒 入 溢 洪道 ， 至 此产 生 死 角垃 圾 。 一旦 遇 到 下雨 天 垃 圾随 着 水流 顺 势而 下 ， 污染 了 城 区 河 道， 给 河 道整 治 工 作带 来 影 响。 　 　 三 、 出 租 房 未能 有 序规 范 管理 。 浅 析 城中 村 存 在 的 问 题及 对 策 城 中 村是 我 国 城市 化 进 程中 较 普 遍现 象 ， 撤村 建 居 社区 在 近几 年 中因 周 边 土地 大 量 征 用 开发 ， 成 为四 周 都 是被 城 市 居民 住 宅 所包 围 的 “ 城 中 村 ” ， 通 过 撤 村 建 居 已 从 村 变为 社 区 ，村 民 变 为居 民 ， 在组 织 形 式上 初 步 完成 了 城市 化 接轨 。 目 前撤 村 建 居 社 区从 行 政 关系 讲 是 隶属 于 街 道， 但 其 财政 基 本 独立 ， 在加 强 基础 设 施 建设 以 及 公 用 设施 管 理 等方 面 ， 仍有 赖 于 原村 经 济 合作 社 ， 因而 在 建设 管 理、 基 础 设施 、 环 境 卫 生等 方 面 出现 了 与 城市 建 设 脱节 ， 严 重影 响 城 市形 象 ，阻 碍 了城 市 的 发展 。 定 海 目 前共 有 小 石契 、 洞 桥、 长 岗 山、 胜 利 、义 桥 、 茅岭 、 庆丰 等 七个 城 中 村和 沈 岭 、 甬 兴 、洋 岙 、 东湾 、 城 北五 个 农 村社 区 ( 每 个 社区 由 两 个城 中 村 组成 ) ， 面积 约 31.2 平 方 公 里 ， 总 人 口大 概 42000 多 人 ， 其 中 流 动 人 口 与 外 来 人口 约 3 万 。 　 　 在 过 去 很 长 一段 时 间内 ， 城中 村 的 排污 管 道 、垃 圾 箱 、公 共 厕 所等 各 种 环卫 基 础 设 施的 规 划 及配 套 建 设都 未 列 入城 建 统 一规 划 ， 加之 各 村财 政 投入 不 均 ，各 城 中 村 环 卫基 础 建 设标 准 不 一致 ， 投 入不 平 衡 ，总 体 基 础设 施 普遍 落 后。 造 成 目前 公 厕 建 造 布局 不 合 理、 路 灯 亮化 率 未 达标 、 垃 圾箱 破 损 严重 、 道路 坑 洼不 平 、 市政 管 网 不 到 位、 绿 化 覆盖 率 明 显不 足 等 现状 。 据 不完 全 统 计， 上 述城 中 村当 前 急 需新 造 公 厕 22 座、 安 装路 灯 646 盏 、 道 路 硬 化 修 补 面 积达 50000 平 方 米 、 明 沟 污 水 管道 铺 设 近 30000 平 方 米 、 绿 化 补 种 20000 平 方 米 。 特 别 是 因为 市 政管 线 不配 套 ， 城 中 村 很大 部 分 地区 排 水 设施 不 全 ，居 民 生 活污 水 很 多往 房 前屋 后 一倒 了 之 ，一 到 雨 天 ， 污水 横 溢 ，或 者 截 污纳 管 不 到位 ， 雨 污合 流 ， 社区 的 生活 污 水和 化 粪 池粪 水 直 排 就 近河 道 、 溪沟 ， 造 成环 境 污 染。 　 　 四 、 　 　 四 、 居 住 在 城中 村 人员 的 环境 卫 生意 识 不到 位 。 　 　 为 彻 底 改 变 城中 村 的环 境 面貌 ， 市 区两 级 政 府都 开 展 了城 中 村 城乡 接 合 部的 专 项 创 卫整 治 ， 但众 多 居 住在 城 中 村的 外 来 人口 平 时 忙于 生 计， 对 创卫 的 知 晓率 、 认 知 度 不高 ， 参 与的 热 情 不足 ， 普 遍认 为 创 卫是 政 府 的事 情 ，与 自 己无 关 ， 只求 自 己 的 经