浅析城市基础建设与环境保护的关系.docxVIP

摘  浅析城市环境保护与基础建设的关系 方衔宝 要：基础建设作为国民经济建设的一部分，与环境保护之间存在紧密关系。本文回顾了环 境保护理念的发展历史，介绍了基础建设带来的环境污染问题，剖析了基建对环保事业的作用。 最后提出以人为本是二者共同目标，只有紧抓以人为本的出发点，才能协调好基础建设和环境 保护的关系。 关键词：环境保护；基础建设；以人为本；建筑垃圾 一、环保理念的发展 环境是人类赖以生存的一切自然要素的总和，环境保护是随着人类社会的发展 而一步步树立起来的理念，是一种文明的自省。人类社会从原始文明、农耕文明、 工业文明发展至今，特别是近 300 年来的工业化和城市化中人类着力于征服自然和 改造环境，产生了很多环保问题。无论政府组织还是个人都在发展带来的污染中有 所反思，在反思中正试图寻求改变。当下国内外推行的以环境保护为基础的生态文 明建设，就是要建立人与人、人与社会、人与自然和谐共生的文明新形态，也是人 类社会发展的新阶段。 就政府层面上讲，从上个世纪提出的“坚决不走发达国家先污染后治理的老路” 和“可持续发展战略”，十七大后中央又提出了社会主义生态文明建设，可见中央把 加强环境保护和生态文明建设提高到了国家战略的位置，是党和国家政策指引的发 展方向。2013 年，浙江省根据生态功能区定位，决定对地级市丽水不考核 GDP 和工 业总产值，体现了国内发达地区的地方政府逐渐把生态建设放到经济发展同等重要 的位置，真正把“青山绿水就是金山银山”的生态理念落实到了发展政策上。 从个体意识来说，人们在过去环境好的时候基本没有环保的概念，近些年随着 社会经济的发展，生活水平逐步提高，物质需求基本满足，而生存环境却一天天恶 化，人们的环保意识也随之慢慢提高。工业化和城市化带来物质的繁荣，而包括工 程建设在内的物质生产活动大大超出了自然的承载力，环境问题却一天天增加。在 这种情况下，人们开始对精神需求和身心健康更加关注，对蓝天白云青山绿水更加 珍惜，要求保护生态环境的呼声也越来越高，环保理念也就渐渐深入人心。 1 二、基础建设的意义 基础建设和环境保护之间，如同发展和污染的关系，如前文所述我们国家在九 十年代小学教科书就提到过：“绝不走发达国家先污染后治理的老路”，可事实却未 遂人愿。如今，包括水、空气、土地、食品等在内的整个生存环境都受到不同程度 的污染，这是国家和个人长期对环境保护不够重视和投入不足造成的，治理起来也 难以短期见成效，基础建设也是环境问题治理中不可或缺的重要一环。社会经济发 展离不开基础建设，特别是像我们这样的发展中大国，很多城市都欠了基础建设的 旧帐，可以说大力推进基础建设是社会经济发展的必经之路。而环境保护同样也离 不开基础建设，生产生活中产生的废气、废水、垃圾和噪声污染都需要通过建设相 应的环保工程来解决，比如垃圾焚烧厂、污水处理厂、道路消声设施和工厂烟气处 理装置等，都是通过基础工程建设才得以实现。所以，无论是城市的经济发展还是 环境保护，都离不开基础建设。 基础建设是为了满足生产生活和经济发展的需要而进行的一种以形成基础设施 等固定资产为目的物质生产活动，基本建设的目的是满足生产生活、经济发展的需 要，最终还是为了满足人的需求。广义上的环境包括建筑物，基本建设本身就是改 造旧环境、形成新环境的过程，建设过程中如果带来新的环境污染，这样的建设就 很难保证满足人的需求。同样，环境保护也是人们为了协调人与自然的关系、保障 生存环境和经济发展而采取的一系列针对性的活动，离开人或者离开发展谈环保， 保护环境都将会成为缘木求鱼，环保事业就变成了无本之木。无论为了生存还是发 展，基础建设和环境保护的归根结底都是为了满足人的需求，所以以人为本是两者 最重要的出发点和共同点。 三、基础建设的污染问题 基础建设是一种依照固定程序进行的生产活动，是改造自然的过程，必然存在 环境污染问题。一方面基础建设需服从于城市总体规划，规划本身如果就存在重复 性规划、布局不合理等违背科学规律的问题，那么依照有问题的规划建成的基础设 施带给整个城市生态就是一种污染，而且危害极大。另一方面，就算基础建设是科 学规划和设计并正常施工，建设过程中如果管理不善也会产生一定的环境问题，是 城市环境保护需要控制的重要污染源，其中最突出的就是固体废弃物、施工现场污 水、建筑扬尘和噪音。 施工中的固体废弃物主要是建筑垃圾和施工人员生活垃圾，建筑垃圾主要产生 于土方和道路开挖、旧建筑物拆除和建筑工地垃圾。我国建筑垃圾在城市垃圾总量 中所占比重为 30%-40%，垃圾堆积占用了大量土地资源，还会产生晴天扬尘、雨天 2 2 2 融溶废水等次生污染 1 。按照绿色施工管理的要求，建筑垃圾要在材料采购阶段就开 始控制，满足质量要求前提下，材料使用上要减量化