“村公资金”与农村社会福利发展研究——基于四川省成都市万春镇的调研分析（下）.pdf

“村公资金“村公资金””与农村社会福利发展研究与农村社会福利发展研究 ““村公资金村公资金””与农村社会福利发展研究与农村社会福利发展研究 ——基于四川省成都市万春镇的调研分析——基于四川省成都市万春镇的调研分析（（下下）） ————基于四川省成都市万春镇的调研分析基于四川省成都市万春镇的调研分析 （（下下）） 2018年 11月 29 日 到目前为止，万春镇公共资源交易服务站已经促成项目 140 个，呈现出“两增”“四转变” 的良好局面。在公共资源交易平台的运行过程中，不仅增强了人民群众的民主意识，促进 基层民主治理体系的创新，还增进了干群关系，共建和谐社会。通过这个平台，原来一些 不公开的行为转变为透明的操作，群众参与的积极性也由被动变为主动，主动咨询、主动 申请、层层把关，工作制度变得越来越程序化、规范化，由此，工程质量也得到了极大提 高，万春镇基础设施建设日益完善。 三、三、““村公资金村公资金””促进农村社会福利的增加促进农村社会福利的增加 三三、、 ““村公资金村公资金””促进农村社会福利的增加促进农村社会福利的增加 (一)经济效益明显 2007年，国务院批准成都作为统筹城乡改革试点区，2008 年，成都市政府提出推进城乡 基本公共服务均等化。从调研中我们了解到，2009年开始，每年每个村社区至少投入 20 万元，着重解决道路等基础设施问题。从表 1我们可以看出，2009 年到 2017 年，万春镇 共推动公共项目 626个，其中，基础建设类项目有220 个，公共服务类项目有 406个。而 626 个公共项目中有70个左右是有关道路修建、维修等基础设施工程，大大推动了农村道 路的发展，给农民的生产和生活带来了极大的方便，促进农村农业的发展。由图 2我们可 以看出，从 2009 年到 2016 年万春镇的公共项目呈现出不断上升的趋势(2017 年项目还未 统计完全，暂且不计)。由 2009 年的 7 个项目发展到 2016 年的 142 个项目，“村公资金” 投入不断加大，公共服务类项目呈稳步快速增长，相比较而言，基础建设类项目增长速度 较慢。从 2014-2016年来看，基础建设类项目已经趋于饱和状态，且总体来看，公共服务 类项目投入持续大于基础建设类。这说明农村基础设施不断完善，农村道路沟渠类建设趋 于完备，农村福利水平得到了较大提高，村民不仅满足于物质生活的供给，还不断追求精 神文化领域的发展，更加注重农村社会治安和农村教育发展，更加重视农民居住环境以及 农民自身素质的提升，保障农村社会福利向更高水平迈进。 表 1 万春镇 2009-2017年公共服务项目 单位：个 年份 基础建设类 公共服务类 总计 2009 2 5 7 2010 15 0 15 2011 16 31 47 2012 20 34 54 2013 28 47 75 2014 41 49 90 2015 40 80 120 2016 43 99 142 2017 15