安徽省土地承载力研究（上）.pdf

安徽省土地承载力研究（安徽省土地承载力研究 （上上）） 安徽省土地承载力研究安徽省土地承载力研究 （（上上）） 2018年 05月 17 日 摘要：摘要：为服务土地管理实践，从耕地人口承载力、建设用地人口承载力的角度研究了安徽 摘要摘要：： 省及各市县的土地承载力，还从生态环境承载量的角度研究了建设用地最大量。研究结果 表明，安徽省建设用地还有很大挖潜空间。按人均100 m2 计算，安徽省及各市建设用地人 口承载水平在 20%～40%之间。多元回归结果表明，区域常住人口、土地总面积对建设用地 人口承载水平的影响显著。但 GDP、人均GDP和二三产业占比对建设用地人口承载力的影 响不显著。利用 GIS的研究表明，在扣除生态必需用地后，安徽省建设用地生态适宜量为 2 36847 km ，超过目前的建设用地总面积。耕地人口承载力研究结果表明，安徽省目前的耕 地面积能满足全省常住人口粮食需求，但各市县差别很大。若不提高单产，在耕地面积不 断减少的情况下，安徽省到 2020 年可能会面临粮食缺口。 关键词：关键词：土地承载力，耕地人口承载力，建设用地承载力，安徽 关键词关键词：： 基金项目：国家重点研发专项《土地资源资产负债表编制与土地资源承载力评价技术与应 用》(2016YFC0503501)；《安徽省国土资源环境承载力评价研究》(2014CGF23338) 安徽省地处中国内陆地区，东与江苏、浙江为邻，西与河南、湖北、江西接壤，是中国东 部与中部地区的过渡地带。随着一带一路、长江经济带等国家重大战略的实施，安徽省迎 来了新的发展机遇。据初步核算，2016年全省生产总值 24117.9 亿元，按可比价计算，比 上年增长 8.7%。经济增长的同时，也对资源环境造成了压力。程丽莉等研究了全省的土地 [1] 资源人口承载力，发现随着时间的推移，土地人口超载率在不断增加 。她的研究主要是 耕地人口承载力，对建设用地人口承载力没有涉及。郭燕研究了安徽省 2001—2011 年人 均生态足迹、生态承载力和生态赤字随时间变化的情况，发现期间安徽省生态承载力基本 保持不变，生态足迹不断增长，导致生态赤字也在不断的增加，出现严重的生态人口超载 现象。其他很多学者也研究了安徽省的生态足迹和生态承载力[2-7]。这些研究多为省级层 面的研究，较少涉及市县层面。事实上，对市县层面的土地承载力进行研究，有助于指导 区域发展布局，有一定现实意义。另外，当前的承载力研究多采用复杂模型和技术方法， 其结果却不一定好用，尤其对土地资源管理实践意义不大。从资源环境承载力百年发展历 [8] 程来看，“以多少土地、粮食，养活多少人口”仍是土地资源承载力研究的核心内容 。 同时，土地资源研究重心正逐步由注重结果转向注重过程，在开放系统下，从区域资源、 环境、生态与发展之间的关系出发进行实证分析成为土地资源承载力研究的重要发展方向 [9]。基于此，从实用性的角度出发，研究安徽省级、地市级和县级耕地和建设用地人口承 载力，以期为安徽省经济发展、产业布局调整和土地资源管理实践提供研究支撑。同时， 考虑到中央对生态文明的重视程度，本文还额外增加了“基于生态环境承载量的建设用地 最大量”研究。这部分研究与人口承载力研究属于不同框架，但这方面研究对地方土地管 理实践，尤其是确定安徽省建设用地开发“天花板”十分重要，为此，本文也将其纳入研 究。 1 1 安徽省人口和土地资源概况安徽省人口和土地资源概况 11 安徽省人口和土地资源概况安徽省人口和土地资源概况 安徽省现辖 16个地级市、62 个县(市)和 43 个县级区。2016年末，全省常住人口 6195.5 ① 4 2② 万，城镇化率 52% 。全省土地面积 14.01×10km ，约占全国的 1.46%。全省地势西南高、