广西战略性新兴产业税源发展状况分析（中）.pdf

广西战略性新兴产业税源发展状况分析（广西战略性新兴产业税源发展状况分析 （中中）） 广西战略性新兴产业税源发展状况分析广西战略性新兴产业税源发展状况分析 （（中中）） 2018年 03月 28 日 4.税收转型初见成效。伴随着广西战略性新兴产业结构不断优化升级，产业税收布局也在 悄然变化，税收转型初见成效。表现为：以医药制造、新能源汽车制造为代表战略性新兴 产业获得快速发展，税收增长势头良好，而与此同时，受经济下行、产能过剩等的影响， 以煤炭、造纸等为代表的广西传统行业和过剩产业的税收持续低迷，某些行业的税收减收 幅度较大。 (1)从税收总额看。“十二五”期间，广西煤炭开采和洗选业税收总额从 2011年的 3.59 亿元下降到 2015 年的 1.34 亿元；造纸和纸制品业税收逐步下滑，成为税收增收的“负能 量”(见表5)。 表 5 “十二五”期间广西部分产能过剩产业税收总额情况表 产品名称 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 原煤(万吨) 784.52 753.61 640.34 615.43 402.38 煤炭开采和洗选业(亿元) 3.59 3.32 2.66 2.45 1.34 机制纸及纸板(万吨) 276.52 336.37 413.90 338.67 282.61 造纸和纸制品业(亿元) 4.83 4.62 4.65 4.26 资料来源：根据《广西统计年鉴》、《中国税务年鉴》，广西国、地税部门《税收月报表》 数据整理得出，其中煤炭开采和洗选业 2015年数据为根据月报估算数。 (2)分税种看。2011～2014 年，煤炭产业国内增值税从 2.37亿元下降到 1.34 亿元，降幅 达 43.63%。2011～2015年，钢坯钢材国内增值税从12.61亿元下降到 7.35亿元，下降 41.73%；制糖业国内增值税从 34.83亿元下降到 16.42 亿元，降幅达 52.87%(见表 6)。此 外，2015年水泥生产增值税 15.02 亿，同比减少 10.3%。在企业所得税方面，2015年钢坯 钢材企业所得税 0.26 亿元，同比减少 56.9%。房地产业企业所得税 23.22 亿元，减少 20.7%。 表 6 “十二五”期间广西部分产能过剩产业增值税收入情况表 亿元 产业 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 煤炭 2.37 2.22 1.87 1.34 — 钢坯钢材 12.61 5.41 5.35 11.30 7.35 糖 34.83 24.64 20.51 14.72 16.42 资料来源：根据历年广西国税部门《税收月报表》数据整理得出。 5.创新驱动税源增长点逐渐形成。随着创新驱动战略的深入实施，源自创新的动力正逐渐 成为广西税收新的增长点。以汽车产业为例，广西汽车产业主要集中在柳州市，近几年柳 州汽车产业创新创造意识非常强，从五菱面包车到SPARK微型客车，再到 760 型 MPV 和 560 型SUV，如今，上汽通用五菱已将纯电动车列入新车计划，首款新能源车计划于 2017 年上市，东风柳汽自主研发的电动汽车已基本研发完毕，并在电机、电控及电池等核心零 ③ 部件方面实现一定突破，待完善后即将逐步推向市场。 基于创新，柳州汽车产业在全国 汽车行业中占据一席之地，在经济下行压力较大的情况下逆势上涨。反观税收，“十二五” 期间广西汽车制造业税收增幅较大，是广西税收增收的主要贡献者。 三、三、广西战略性新兴产业的税源困境广西战略性新兴产业的税源困境