德国职业院校内部质量保障EFQM模式：结构、内涵与应用案例分析（下）.pdf

德德国国职职业业院院校校内内部部质质量量保保障障EFQM模模式式 ：：结结构构 、、内内涵涵与与应应用用案案例例分分析析 （（下下）） 2020年01月07 （二）德国勃兰登堡州EFQM模式评分矩阵设计 德国勃兰登堡州EFQM模式评分利用RADAR质量环形成评分矩阵 ，用于指导职业院校对照核心理念和质量标准进行当前质量 的自我评估 ，寻求问题并加以改进 。为了便于理解和操作 ，德国勃兰登堡州将RADAR质量环分成“手段”和“结果”两类评估 。 对于“手段”各部分的评估 ，从方法 、部署 、评价与重审三个层面展开 。对“结果”各部分的评估 ，从“相关性和适用性”“绩 效”两个层面进行 ，如表2所示 。 [5] “手段”评估是将方法 、部署 、评价和重审纵向展开 ，权重按照0% 、25% 、50% 、75%和100% ，形成五个分数段 。方法 、 部署 、评价和重审各项目均对应有五个分数段 ，每个分数段采用递进式描述 ，以对应各项目对标标准的逐步提升 ，以方法评 估为例 ，如表3所示 。 “结果”评估是将相关性和适用性 、绩效纵向展开 ，权重按照0% 、25% 、50% 、75%和100% ，形成五个分数段 。相关性和适 用性 、绩效各项目对应有五个分数段 ，每个分数段采用递进式描述 ，以对应各项目对标标准的逐步提升 ，如表4所示 。 EFQM模式评分矩阵只针对质量标准中的单个项目逐一评分 ，从方法 、部署 、评价与重审直到最后的结果以此类推对每个项 目进行评分 ，但是用RADAR质量环评估的每个项目不是独立的 ，在评估“手段”的同时 ，会将“结果”与之关联起来评分 ，因 此 ，对比以往EFQM模式评分矩阵 ，德国勃兰登堡州的评分矩阵更加细化以便于理解 ，但是关联性评分对管理提出了更高的 要求 。 （三）德国勃兰登堡州EFQM模式质量控制手册 德国勃兰登堡州在原有的EFQM模式核心理念 、质量标准和RADAR质量环三大模块的基础上 ，学习和借鉴ISO9001标准质量 控制手册 ，结合职业院校特点 ，设计了EFQM模式下的质量控制手册 ，明确了更为详细的评估操作流程 ，其分为三个层次 ， 分别是总体策划和框架 、执行文件和记录 ，其关系如图4所示 。 质量控制手册的第一层是总体策划和框架 。总体策划和框架是对EFQM模式的总体说明 ，包括学校各个组织机构和部门的职 责分工以及相应的质量管理文件和流程 ，目的在于实施质量管理过程中有效协调 、形成合力 ，保障质量管理工作有序推进 。 质量控制手册的第二层是执行文件 。相对来讲 ，执行文件比总体策划和框架更具体 、更具可操作性 ，德国勃兰登堡州职业学 院EFQM模式中共包括22项执行文件 。执行文件指导具体实施者如何做的标准流程 ，即EFQM模式的每个项目测试目的 、测 试时间、测试地点 、参与测试人员、测试方法等内容 。 质量控制手册的第三层是记录文件 。记录文件是德国勃兰登堡州职业院校EFQM模式运行的过程痕迹 ，对质量管理活动过程 [6] 进行记述 。记录文件中明确记录的流程 、记录人 、记录范围、记录时限等内容 。 三三 、、德德国国职职业业院院校校内内部部质质量量保保障障EFQM模模式式的的特特点点及及启启示示 EFQM模式之所以能够在德国部分州的职业院校广泛应用 ，是因为其具有独特的优势 。首先 ，EFQM模式是建立在全面质量 管理的理念基础上 ，由原来的强调教育输入质量转向强调教育输出质量和过程质量 ，注重质量评价的改进功能 。其 次 ，EFQM模式树立了利益相关者至上理念 ，以学生需求为中心 ，向学生提供优质教育学习服务 。最后 ，EFQM模式具有相 对的规范性和灵活性 ，能够结合联邦州的实际需求 ，设计符合职业院校的内部质量保障体系 ，这些优势值得我国职业院校在 构建内部质量保障体系中加以学习和借鉴 。 （一）凸显过程质量优化内部质量评价的改进功能 持续改进是德国职业院校内部质量保障EFQM模式永恒的主体 。质量保障体系是通过实践而形成的可操作性工具 ，而不是一 种制度的建立和理论的总结 ，因此 ，评估结果不应是静止的 ，而应该有利于被评估组织质量的不断提升和可持续发展 。评估 最重要的目的不是为了证明 ，而是为了改进和提高 。德国职业院校内部