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基于经济转型升级的河北省农民工就业现状及对策建议 基于经济转型升级的河北省农民工就业现状及对策建议 基于经济转型升级的河北省农民工就业现状及对策建议基于经济转型升级的河北省农民工就业现状及对策建议 2019年 01月 25 日 摘要：摘要：本文首先通过农民工就业与经济结构的协调性和均衡性关系分析了河北省经济转型 摘要摘要：： 升级下农民工就业现状，其次总结了现阶段河北省农民工就业存在的问题，最后从新环境 下政府、社会、市场角色转变与结合、完善有利于农民工就业能力提升的政策支持体系、 加强农民工自身素质与自我管理建设等方面提出了提升农民工就业能力的对策建议。 关键词：关键词：经济转型升级，农民工就业，政策支持体系 关键词关键词：： [基金项目]本文系河北省人力资源和社会保障课题(编号：JRS-2017-1159)。 1 1 经济转型升级下农民工就业现状分析经济转型升级下农民工就业现状分析 11 经济转型升级下农民工就业现状分析经济转型升级下农民工就业现状分析 1.1 京津冀协同发展下河北省经济结构现状与发展分析 2014年，京津冀协同发展战略正式提出，对比京津冀协同发展战略提出的前后今年河北省 的经济发展指数，年生产总值增速换挡为中低速，经济总量逐年增加。产业结构不断优化， 2016年第一产业增加值 3492.8亿元，增长 3.5%；第二产业增加值 15058.5 亿元，增长 4.9%；第三产业增加值 13276.6亿元，增长 9.9%。第一产业增加值占全省生产总值的比重 为 11.0%，第二产业增加值比重为 47.3%，第三产业增加值比重为 41.7%，比上年提高 1.5 个百分点。 1.2 农民工就业与经济结构协调性分析 2016年我国产业结构继续优化，全年第三产业增加值占国内生产总值的比重为 52%，比上 年提高 2 个百分点，高于第二产业 12 个百分点。需求结构进一步改善。从事第二产业的 农民工比重为 52.9%，比上年下降 2.2 个百分点。 通过数据变化分析，从增减趋势上，农民工就业产业分布与我国产业结构变化趋势一致， 即第一产业比例小，保持稳定，第二产业不断下降，第三产业不断上升。但就农民工各产 业从业人数占比来看，仍与经济结构不够协调，第二产业就业人数仍然超过50%。就河北 省具体情况而言，经济结构上第二产业仍是最高比例，近几年在去产能、产业转移等政策 下第三产业经济增加值占比会不断提升，就业人口转移结构也会遵循这一规律变化。综上 所述，农民工就业与经济结构的协调性在产业占比增减变化趋势上关系明显。 1.3 经济结构与农民工就业均衡性分析 均衡性分析即分析产业结构变化对劳动力吸纳能力的影响，本文采用结构偏离度作为分析 工具来反映二者之间的关系。 本文采用(某一产业的产值比重/产业的就业比重)-1作为结构偏离度。 表 1 河北省三大产业结构偏离度 根据河北省统计局相关数据计算出的 2012-2016 年间河北省就业结构与产业结构之间的结 构偏离度(表 1)有如下特点： (1)第一产业的结构偏离度是负值。第一产业的偏离度一直处于-63%至-67%之间，这说明 第一产业的产业结构与就业结构出现了偏差，就业结构的变动与产业结构的变动不一致， 第一产业存在着大量的剩余劳动力。劳动力就业比重居高不下，产值比重却大幅下降。 (2)第二产业的结构偏离度是正值。2012-2016年间河北省就业结构与产业结构之间的结构 偏离度呈现出降低走势，越来越向 0值靠拢。说明河北省就业结构与产业结构的不协调性 正在缩小，但仍较为明显地滞后于产业结构的发展，这与协调性发展分析的结论相一致。 第二产业能够提供更多的就业机会来吸纳农民工就业。 (3)第三产业的结构偏离度为正，且偏离度值呈扩大趋势。这说明河北省第三产业吸收就 业人口的能力在提升，虽然结构偏离度数值仍然小于第二产业结构偏离度数值，但随着经 济结构的不断调整，将替代第二产业接收第一产业转移出来的农村人口就业。 2 2 经济转型升级下农民工就业存在的问题经济转型升级下农民工就业存在的问题 22 经济转型升级下农民工就业存在的问题经济转型升级下农民工就业存在的问题 2.1 经济下行导