德国完全中学毕业考试的改革：基于考试科目及高校入学权的考察（二）.pdf

德德国国完完全全中中学学毕毕业业考考试试的的改改革革 ：：基基于于考考试试科科目目及及高高校校入入学学权权的的考考察察 （（二二）） 2019年10月15 日 但不管是州的层面还是联邦层面的中央统一高考都无法在现有的高中体制中改变这样一个事 ：大部分高考平均分都是非中 央化地得出的。即便是2011年某些教育研究者所建议的 “共同核心毕业考试”也无济于事。根据他们的建议， “共同核心毕 业考试”的成绩应占高考总分的百分之十，由此达到 “全国可比性的最低尺度”。要达到这个 目的，就须在全德国同一天之 内举行类似PISA 形式的能力导向的德语、数学和英语考试，每科90分钟。[20]这种成绩测量形式对于德国的高考是完全陌 生的，而且由于各联邦州的假期和考试 日期差异，会引发新的组织安排难题。因此这种建议未能得到文化部长联席会议的采 纳。 另一种措施得到了 行，那就是建立高考共同的试题库。这个题库从2017年1月起供全部联邦州高考的笔试使用。题库基于 现行的高校普通入学资格教育标准，覆盖了德语、数学、英语和法语各科。此外各州还可以选择 自己命题的试题投入考试。 但是2019年的高考并没有显示出人们对这种统一题库所期待的效用，尤其是有很多学生在网上申诉说数学题难度过高，而各 州文化部长对此的回应各不一致。这又一次让要求统一考试的呼声变大了。但在2017年，全德各州文化部长都是坚决地反对 全德统一的中央化高考的： “坚持 施统一的高考的前提是，所有学生必须有相同的考试科 目而且无法 自主选择。这在文化 部长联席会议看来就意味着对教育理念的窄化，这是我们不欢迎的，这也不利于年轻人在学校里发展天赋和能力。”[21] 这种担心不无道理，我们可以看一看邻国法国的统一高考，他们就对高考进行了不同重点的划分，带着不同侧重点的各种考 试都是统一进行的。虽然每一种考试方式都可以获得普通的高校入学权，但是各种进路却不是等值的。[22] （三）当前的完全中学高级阶段和高考——创造性的多样性还是迷惑人的多样性 尽管只考那么几门笔试的高考遭到反对，而且反对声中也确 有一些值得重视的观点，但是完全中学高级阶段和高考如今的 分裂对于联邦主义教育政策的支持者来说也是很难接受的。十年前赋予各州的自主规定的可能性，没有在州际间形成多少有 益的竞争，而更多地是给公众带来了各种不同规则交织而成的糊涂账。 首先是平时成绩要计入总分的学科数量。2006年以后，按照KMK的协议，这一数量至少应是32门课，上不封顶。各州于是过 度利用了这一空间。在接下来的几年中，有十个州要求32—36门课，其它各州则要求40门课以上，最多的萨克森州要求52门 课，可这52门课的平时成绩最后算到总分里也不会比计入32门、36门或40门课的州多。[23]而在计入少的这些州，学生可以 把多修了的那些科 目中成绩不好的分数规避掉。2016年文化部长联席会议将必修课的数量确定在32—40门，[24]于是萨克森 州在2017年初将计入总成绩的科 目下调到了40门。[25]萨克森-安哈尔特州原来定的是44门课，此后也调整到36门，且理由 是改善可比性。此外，与之前不同的是，现在高考只要考德语、数学和一门继续学习的外语之中的两门，而不是三门 了。[26]另一方面，柏林、不莱梅、汉堡和黑森州至今只要求计入32门课的成绩。 还有，各州在高校入学权方面在某些重要的平均分算法上还有部分分歧。这就导致，两个州的两个学生，即便选择了相同的 科 目并在所有科 目上的成绩都相同，最后在他们证书上显示的平均分也是不一样的。一个萨克森-安哈尔特的退休高中协调 员曾经举过一个例子，这个例子在前些年被各种媒体转载。比如有一个学生，他在德语、数学、历史这几门课上成绩好，但 ④ 是在生物课上却经常得4- ，这个学生在汉堡最后能得1.9，在图灵根能得2.3，在萨克森-安哈尔特则由于其分数太差连参 加高考的资格都没有。[27]现在这种情况已经通过减少必修课得到改变了。 为了具体地介绍各州对高考科 目的不同规定，我们来看一看个别联邦州的相关情况。北莱茵威斯特法伦州，人口约一千八百 万，是全德最大的联邦州，也是至今还 质上保留着改革后高中原初形态的联邦州之一。在高中阶段，学生需修完38门课， 其中35门课的成绩须计入总分。如果修得更多，则可以提高总分。基础课程和进阶课程这两类课程的分数仍然是翻倍计算 的。考试科 目仍为4门，不过在2009年