德国应用技术大学研究功能的扩展及启示（下）.pdf

德国应用技术大学研究功能的扩展及启示（德国应用技术大学研究功能的扩展及启示 （下下）） 德国应用技术大学研究功能的扩展及启示德国应用技术大学研究功能的扩展及启示 （（下下）） 2018年 11月 02 日 2.管理结构的决策能力与服务意识。应用技术大学为完成研究使命，需要建设有决策能力 的高效组织管理机构，这意味着管理人员数量相应增加。2010 年德国高校人员调查数据显 示，1992年至 2007年应用技术大学员工总人数增长比例明显超过大学，其中管理人员增 [9] 长比例为 23.9%，大学则呈现下降趋势（减少 9.5%） 。另一个变化是话语权在管理组织 结构中的转移，以适应与企业开展应用研究合作。过去应用技术大学与传统大学类似，决 策过程是自下而上的参与模式，教授享有法定的教学与研究自由，而系主任和校长没有实 质性权力。现在应用技术大学在组织结构上采用现代企业管理模式，成为强有力的决策行 动者，校长和系主任也相应获得更多发言权。应用技术大学教授对这种变革抵触相对要小 于传统大学，这是因为相较于传统大学，应用技术大教授大多具有企业工作经历，对类似 企业组织管理方式接受程度较好。 值得注意的是，应用技术大学管理人数增加并且组织管理决策能力增强，但并没有走向官 僚化行政管理。这是因为行政管理官僚化一直是德国高校改革的对象。访谈中德国应用技 术大学行政管理人员也表示，他们主要将个人职业角色定位于团队服务，例如校长、系主 任和专职行政人员都认为自己并不是院校权力掌控者，而是决策和服务的专业顾问。 3.应用型研究学术人员的队伍建设。在应用型研究方面，应用技术大学具有服务区域工业 和社区的突出优势，但也存在诸如实验基础设施、研究经费和学术人员不足等问题。特别 是学术人员储备方面有其自身特殊的困难。因为与企业开展的研究项目多为短期合同，无 法雇佣和留住教授级别以下的研究助理等学术人员。法兰克福应用技术大学材料科学专业 A 教授认为，他们学校并不太缺乏研究经费，而是缺少中层学术人员，“依靠教授与企业 直接联系开展研究，难以留住建立起来的实验室和实验人员”，因此需要在院系层面建设 学术人员团队和基础设施。 博士生是高校开展科研的重要力量，但过去应用技术大学不具备博士学位授予资格，教授 缺少研究助理。博洛尼亚进程后可以通过与传统大学合作来培养博士生，然而实施起来也 存在诸多困难。法兰克福应用技术大学副校长 S 表示，“我们联合培养博士生，只有传统 大学可以签字认可，这相当不公平”，“同时我们很多社会工作和护理专业学生想继续深 造，在大学也找不到教授。因为大学教授对我们的学生比较挑剔，认为他们没有学习过研 究所必需的基础课程”，“特别是大学教授还喜欢将应用型研究问题改成普通理论性问 题”。因此不少应用技术大学积极争取博士学位授予权。2016 年富尔达应用科学大学成为 德国第一个可以独立授予博士学位的应用技术大学。需要强调的是，这类院校争取博士学 位不是为了声望的获得而是为了开展应用型研究。不少教授表示，他们最重视本科生和硕 士生培养，绝大多数毕业生直接进入职场，只有少数学生追求博士学位。因此这类院校设 立博士学位是让少数对应用研究问题真正感兴趣的学生，留在本校攻读博士学位以提高其 研究水平。 四、四、结论与启示结论与启示 四四、、结论与启示结论与启示 在德国实施建设世界一流大学背景下，政府通过扩大应用技术大学自主权，引入竞争性经 费和绩效拨款等方式，发展面向实践的应用型研究，提高为区域工业和社会服务能力。这 类院校对此积极响应，通过差异化定位、服务型组织机构和学术人员建设，形成应用型研 究快速发展的态势。其对我国新建本科院校规划与发展启示如下： 1.中德两国高教体系改革处于不同阶段。目前我国与德国高教改革处于不同阶段。德国已 经建立稳定的二元结构，完成了高教体系水平分化改革；当前实施的“卓越计划”和“创 新型高校计划”则是高教体系垂直分化改革。因此德国高校垂直分化改革是在水平分化基 础上开展的。受不同院校类型平等发展理念影响，垂直分化产生的竞争压力对应用技术大 学影响较小。而我国新建本科院校处于“金字塔”式高教结构体系底层，未能实现高校功 能的水平分化。我国建设一流大学的相关措施，实质是在原有的分层结构体系进一步实施 垂直分化改革，这会加剧高校资源分