日本行政相谈制度的法制化建设及其启示（下）.pdf

日本行政相谈制度的法制化建设及其启示（日本行政相谈制度的法制化建设及其启示 （下下）） 日本行政相谈制度的法制化建设及其启示日本行政相谈制度的法制化建设及其启示 （（下下）） 2017年 11月 23 日 （四）行政相谈委员：有效沟通政府与民众的纽带 《总务省设置法》规定日本总务省行政评价局和管区行政评价局或行政评价事务所，有权 就民众提出的、与行政机关相关的苦情加以斡旋。“斡旋”一词本是指第三方介于当事人 [5] 两者之间，以使双方的交涉得以更加圆满顺畅地推进 ，而在此处的意思则是指“在针对 某行政制度或其运营情况作出‘应该加以改善’判断的情况，对有关负责行政机关提出改 善建议”。所谓“斡旋”行为，并不是亲自上阵解决苦情问题，而是指作为苦情提出者和 行政机关之间的中间人身份，促进苦情问题的自主解决。但斡旋并不仅局限于此，同时还 包括调查双方主张的实际情况，并根据具体场合需要，将自身的意见以“斡旋”形式表现 出来，比如提出改善方案，或向相关行政机关寻求协助以促进行政质量