美国税收互换改革的进展与评价（下）.pdf

美美国国税税收收互互换换改改革革的的进进展展与与评评价价 （（下下）） 2020年02月17 日 （二）泰勒11号提案 ：联邦碳税与联邦企 所得税互换 2013年 ，布鲁金斯学会经济研究中心气候与能源经济政策主任阿黛尔·莫里斯 ，以“促进经济增长 ，减少预算赤字 、冗余和低 效率的监管以及不必要的补贴 ，降低与气候变化有关的成本”为出发点 ，提出了有关征收联邦碳税 ，并降低联邦企 所得税 税率的泰勒11号提案 。提案的具体内容包括 ：一是征收每吨16美元的二氧化碳税 ，如若消费汽油则要加征每加仑0.16美元的 汽油消费税 。为了与通货膨胀保持一致 ，这一税率每年要增加4% 。二是永久性将联邦企 所得税税率由35%下降到28% ， 以维持总体税收收入不变 。这一方案不但会使联邦碳税取代低效率的减排措施 、节省预算和监管成本 ，而且会带来显著的环 9 境效益和经济效益 ，预计二十年后将会把碳排放量降低三分之一 ，并提高燃油效率和促进清洁能源产 的发展 。然而这一 提案并没有变为现实 ，碳税只在州层面提出过具体的立法