美国特许学校发展的现实困境与政策应对（中）.pdf

美美国国特特许许学学校校发发展展的的现现实实困困境境与与政政策策应应对对 （（中中）） 2019年10月30 日 3.教师流失严重。以新德克萨斯州为例，成立时间较短的特许学校教师流动 为38%，远远超过全州学校教师平均流动 （15%）。教师流动 在更成熟的特许学校中呈上升趋势 （41%），这也解释了为什么学校获得更多的经验后，学习成绩并未 提高的问题所在。[11]教师流失 高是特许学校改革兑现承诺，需要克服的最大障碍之一。[12]特许学校之所以缺乏高素质 的教师团队，重要诱因之一是教师待遇相对偏低。2015-16学年，全美K-12教育领域中，传统公立学校普通专任教师基本工 资是55,100美元，所有教师总收入的平均数是57,500美元；而在特许学校，普通专任教师工资是47,000美元，所有教师总收 入的平均数是49,200美元，分别比传统公立学校教师低了8,100美元和8,800美元。[13] （二）学校办学资源短缺 缺乏公平而又充裕的办学资源是长期以来美国特许学校发展中的一个最大障碍，也是部分特许学校关闭的最常见原因。对于 新建立特许学校来说，资金是首要前提。据统计，53.7%的新创建的特许学校缺乏启动资金，而传