《征信业管理条例》知识问答.pdfVIP

. 《征信业管理条例》知识问答 一、什么是征信业？为什么要制定《征信业管理条例》？ 征信业是市场经济中提供信用信息服务的行业。 征信机构作为提供信用信息 服务的企业，按一定规则合法采集企业、个人的信用信息，加工整理形成企业、 个人的信用报告等征信产品， 有偿提供给经济活动中的贷款方、 赊销方、招标方、 出租方、保险方等有合法需求的信息使用者， 为其了解交易对方的信用状况提供 便利。征信服务既可为防范信用风险， 保障交易安全创造条件， 又可使具有良好 信用记录的企业和个人得以较低的交易成本获得较多的交易机会， 而缺乏良好信 用记录的企业或个人则相反， 从而促进形成 “诚信受益，失信惩戒” 的社会环境。 征信业在促进信用经济发展和社会信用体系建设中发挥着重要的基础性作用。 我国征信业从无到有，逐步发展，作用日益显现，征信市场初具规模。但与 信用经济发展和加快社会信用体系建设的要求还不相适应； 征信经营活动还缺乏 统一遵循的制度规范和监管依据， 难以获取市场主体信用信息的现象与不当采集 和滥用公民、法人信息，侵犯其合法权益的现象并存，影响征信业的健康发展。 党中央、 国务院高度重视征信业发展， 对征信法制建设提出了明确要求。 为 规范征信活动，保护当事人合法权益，引导、促进征信业健康发展，推进社会信 用体系建设，有必要出台《征信业管理条例》 （以下简称“《条例》”）。 《条例》的出台，解决了征信业发展中无法可依的问题。 有利于加强对征信 市场的管理， 规范征信机构、 信息提供者和信息使用者的行为， 保护信息主体权 益；有利于发挥市场机制的作用，推进社会信用体系建设。 二、《条例》经历了怎样的起草过程？ 党中央、国务院高度重视征信法制建设。人民银行自 2003 年履行征信管理 职责以来， 一直积极推动征信法规建设， 会同相关部门通过实地调研、 召开座谈 会等方式，认真听取了地方政府有关部门、征信机构、金融机构、专家和消费者 协会等对征信立法的意见和建议， 研究借鉴国外征信立法经验， 并在此基础上完 成了《条例》的草拟工作。 2009 年 10 月和 2011 年 7 月，国务院法制办先后两 次向社会公众公开征求意见。 此后，国务院法制办会同人民银行认真吸收地方政 府、相关部委和机构、社会公众的反馈意见，再次对《条例》进行了修改，形成 了《条例（草案）》报国务院常务会议审议。 三、 《条例》包含哪些主要内容？ 一是《条例》适用范围，包括《条例》适用的业务领域、业务类型等。二是 征信监管体制， 包括中国人民银行及其派出机构的监管职责， 国务院有关部门和 县级以上地方政府的相应职责。三是征信机构，包括征信机构的定义、类别、设 立条件、 审批程序等， 以及对外商投资设立的征信机构、 境外征信机构在境内经 营征信业务的专门规定。 四是征信业务规则， 包括个人征信业务规则、 企业征信 业务规则， 以及加强征信信息管理的相关规定、 技术措施等。 五是征信信息主体 权益，包括信息主体对自身信用报告的知情权、 异议申诉权等。 六是金融信用信