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第十八章 职业健康安全管理 18.1 职业健康安全管理体系的建立 根据澜沧江功果桥水电站地下厂房系统工程土建及金结安装工程施工 的特点及合同的要求，结合工程局目前职业健康安全管理现状，根据相关 法律、规程、规范，以及工程局按 GB/T28001：2001 职业健康安全管理体 系标准，建立、实施并通过认证的职业健康安全管理体系，建立本工程职 业健康安全管理体系，成立职业健康安全管理组织机构，建立健全职业健 康安全管理制度，在发包人设立的安全管理机构的统一领导下，对本工程 实施职业健康安全管理。 18.1.1 总要求 依据 GB/T28001-2001 标准和工程局职业健康安全管理体系文件为基 础，建立、实施职业健康安全管理体系，结合本工程实际，建立、实施职 业健康安全管理体系，并通过日常的测量和监视、定期的内部审核和评价， 使管理体系有效运行和持续改进。体系的建立和运行遵循下列模式： 持续改进 方 针 管理评审 策 划 实施和运行 检查和纠正措施 管理体系模式 18.1.2 职业健康安全管理方针和目标 遵守《中华人民共和国安全生产法》及相关法律、法规，贯彻国家 “安 全第一，预防为主 ”的安全生产方针， 是企业职业健康安全管理的基本原则。 项目部依据工程局“ 安全健康，托起生命的太阳 ”的职业健康安全管理方 针，制定本工程职业健康安全管理目标，并落实到日常管理活动中。（方 针说明： 安全健康 通过职业健康安全风险的辨识和评价，制定措施、方 案控制各类危险因素，从源头上防止员工和相关人员发生安全事故和职业 病。 托起生命的太阳 加强法制教育，规范各项规章制度，提高员工安全 健康与环保意识，使员工自觉遵守法律、法规和企业的各项规章制度，营 造文明施工环境，以人为本，共同创造企业光辉的明天。） 职业健康安全总目标是： “零”生产性死亡事故，“零”较大交通、 机械设备责任事故和火灾事故（损失在 5 万元以下）；预防、降低职业危 害与环境污染，逐步提高全员职业健康安全与环境保护意识，创一流安全 文明施工，环保管理企业。 18.2 职业健康安全管理体系的策划 18.2.1 危险源辨识 按工程局建立的《环境因素和危险源控制程序》对工程所有活动、人 员、设施进行危险源辨识，对辨识出的风险进行评价，确定出重要危险源， 采取控制措施。 18.2.2 法律、法规及其它要求的识别 承诺认真贯彻安全生产法律、法规和规范标准，以此为职业健康安全 管理的准则。 18.2.3 目标的制定 1、根据总目标，制定年度目标，实施动态控制，并将目标分解展开到 各层次。 2 、目标管理，做到与各下属单位的目标实现以责任制形式签订；每年 对目标的实现进行一次评审、修订；并保存相关记录。 18.2.4 职业健康安全控制措施和管理制度 通过辨识危险源和评价、确定重要的风险，制定职业健康安全目标并 进行有效的控制，针对目标控制和辨识出的危险源，确定控制措施、管理 方案和各种管理制度，对评价出的危险源分级进行控制。 18.3 职业健康安全管理体系的实施与运行 项目进点后及时由分管安全副经理组织安全监察部、工程技术部、机 电物资部等相关部门人员，通过对危险源 / 环境因素辨识、评价，结合本标 工程的施工特点和难点，策划、编制项目《职业健康安全与环境管理规划 书》对项目的安健环进行具体策划。 策划遵循 “安全第一，预防为主，综合治理 ”的安全管理方针，按照工 程局建立的职业健康安全