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预先定价税制产生的动因解析 「摘要」预先定价税制的产生最直接的实践动因是为了解决传统转 让定价税制面临的困境，而理论动因则是多方面的，通过分析，可以 从中发现预先定价税制产生的历史必然性，这有利于更好地认识和把 握预先定价税制相对于传统转让定价税制的先进性，由此推动预先定 价税制在中国的实际运行。 「关键词」预先定价税制，实践动因，理论动因 问题的提出 预先定价最早是在美国于 1990 年初开始试行[1].随后，加拿大、 澳大利亚、日本等许多国家纷纷出台预先定价税制。经济合作发展组 织（OECD ）对预先定价制亦颇为推崇，它先后两次分别于 1995 年 7 月和 1999 年 10 月在其转让定价指南中专门论述了预先定价。我国也 于近年开始了这方面的试行工作，我国税务主管部门在 1998 年的《关 联企业间业务往来税务管理规程》中在第七章调整方法的选用中，大 胆引入预先定价[2]，厦门市国家税务局亦于当年首先开始了试点， 他们与有关企业签订了我国的第一个单边预约定价协议，后来，深圳 市地方税务局等税务部门相继跟进，在预先定价方面进行了有益的尝 试，为我国全面引入预先定价制度提供了丰富的实践资源。2002 年 10 月 15 日起实行的《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以