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平泉一中迁建项目PPP模式实施方案 PAGE 1 平泉一中迁建项目PPP模式 实施方案 江苏现代资产投资管理顾问有限公司 二〇一六年四月  前 言 本方案旨在通过对平泉一中迁建PPP项目实施的背景、目标和原则、项目边界条件和财务分析、项目关键问题等内容的研究，从政府的角度审慎地分析研究此次PPP运作能够达到的主要目的、存在的主要问题及相应的解决方案，为政府决策提供参考，推动本项目PPP的具体实施。本方案的编制依据如下： （1）《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）； （2）《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）； （3）《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（六部委[2015]25号）； （4）《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》（财金[2014]113号）； （5）《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）； （6）《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）； （7）《建设项目经济评价与参数》（第三版）； （8）《2020年中国教育发展纲要》； （9）《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》； （10）《河北省教育十二五规划纲要》； （11）《承德市国民经济和社会发展第十三个五年规划