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宏福老年公寓项目建设可行性研究报告 二 O 一一年十一月二十五日 宏福老年公寓项目建设可行性研究报告目录 第一章 项 目 背 景 第二章 市 场 分 析 第三章 建 设 规 模 第四章 投 资 估 算 第五章 效 益 评 估 第六章 项 目 实 施 第七章 结 论 第一章 项目背景 一、项目建设的必要性 1、 解决老龄化社会问题的需要 据世界卫生组织资料公布：一个国家 60 岁以上老年人在总人口中所占 比例超过 10%，65 岁以上老年人在总人口中所占比例超过 7%，就标志着 这个地区进入了老龄化社会。我国自 1999 年步入老龄化社会至今，每年老 年人口将以 0.8%速度递增，平均每年大约有 800 万人加入老年人行列。目 前全国 60 岁以上老年人口为 1.76 亿，占总人口 13.3%，其中，65 岁以上 老年人口 1.17 亿，占总人口 8.8%。预计2013 年，我国老龄人口将突破 2 亿员大关。届时需要生活照料的老年人口数量将会急剧增多，如何解决老 年人养老问题，将成为主流人群的热门话题，有需要就有市场。 2 、 构建和谐社会的需要 随着独生子女家庭的增多，4 ：2 ：1 家庭结构生活方式将成为构建和 谐社会的主要元素单位。子女在生活节奏加快，工作压力加重的情况下， 多数现代家庭都缺少足够的人力和精力照顾父母，更不用说照顾双方父母， 和双方爷爷奶奶。另全国现有独住空巢老人 2360 万，他们日常生活照料困 难，看病求医不便，老人不但要承受精神上孤独的折磨，更要承受物质上 生活质量下降的压力，致使他们身心健康受到严重伤害。传统的养老方式 面临新的挑战，社会养老机构将应运而生。 3、 缓解养老设施供需紧张矛盾的需要 全国现有社会福利机构 3.8 万个，养老床位仅 120 万张，平均每千人 占有床位8.6 张，与发达国家平均每千人占有床位 50 张水平比较，相差甚 远。另全省老年人口为 1413 万，占总人口 14%。全省现有养老机构673 家，多数为公办和镇办，且设施简陋和交通不便。据统计全省每年大约有 10%老年人愿意入住专业化养老机构养老，而全省目前仅有 32.6 万张床位， 床位供不应求，并有 48.74 万老年人无设施居住养老。由于资金不足，全 省养老设施严重滞后，日益增长的生活照料护理服务需求与十分有限的完 善养老机构服务供给之间严重失衡，因而社会需要更多的养老服务机构为 老年人提供退休养老服务。 二、项目建设依据 我国自 1999 年步入老龄化社会以来，老年事业取得了长足发展，养老 模式从最初单一的家庭养老和国家养老发展到政府主导、社会广泛参与的 社会养老，已初步形成了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老 为支撑的社会养老服务新格局，养老事业发展越来越受到各级政府的高度 重视。特别是国家《社会养老服务体系建设十二五规划》颁布实施，预示 着中国养老服务业发展正面临一个重要转型期，从国家高度，将养老服务 体系建设纳入国家发展五年规划之中，国家从行政主导方面开始高度重视 养老服务业的发展，养老服务已不仅仅是一项行政体制的事业，它还是一 个庞大的产业，来自社会、服务社会。本报告由此而产生。 附：①山东省老龄办、省财政厅联合下发《关于上报2011 年度省级财 政扶持城镇养老服务机构项目的通知》。 ②《关于动员社会加快发展老年社会福利机构的意见》。意见要求 各级政府加大社会服务体系建设力度，建立自然增长机制，采取民办公助、 公建民营的运营制度，对于非营利性的民办养老机构，在建设期按照建设 规模、投资总额、土地租期等指标，一次性或分期给予建设补贴；同时在 运营期内，按照床位数，收养人数等指标，给予一定的运营补贴。 第二章 市场分析 一、市场预测 1、老龄人口 从统计资料显示，胶东半岛所属青岛、烟台、威海三市总人口 1815 万， 其中市区人口 664 万。所属