北大纵横附：新太华项目总结.pdfVIP

机密 宁夏新太华煤业有限公司 管理提升项目简编 北大纵横管理咨询公司 二零零五年三月二十五日 新太华煤业有限公司 变革，新太华的生死决择 ——关于宁夏新太华的发展建议 新太华的经营历史可以追溯到 1993 年，发展至今已经有十余年了，依靠宁 夏地区的煤炭资源，不断发展壮大，已经在宁煤系统内有了较高的知名度。特别 是在 2004 年，公司通过兼并重组，获取了宝贵的矿产资源后，新太华的发展有 了重要的保障。 但是，新太华公司十年的发展是建立在垄断的矿产资源的基础上的，是在集 团的保护下取得的。十年来，新太华人养成了“背靠大树好乘凉”的内部文化。 虽然不是纯粹的国企，但国企的许多作风在新太华中有过之而无不及，随着宁煤 集团规模化、市场化改革的逐步加速，煤炭资源整合是必然的，新太华公司赖以 生存的资源优势将逐渐消失，新太华公司将不得不走出单纯的煤炭开采行业，到 更大的范围内寻找自己的生存空间。而新太华公司面临的竞争环境却从没有象今 天这样激烈过，竞争战略、组织适应性、资金、资源整合能力、内部管理水平、 宏观调控的压力，新太华公司将不得不思考这些问题。如果新太华公司不能迅速 的改变内部管理水平，宁煤集团的进一步支持将加速新太华公司的灭亡。毫不诲 言地讲，新太华公司正走在生死存亡的十字路口，何去何从，这是每一个新太华 人都必需思考的问题。 变革，这是新太华公司的唯一选择！ 一、变革的内在动因——新太华公司的问题所在 从整体上看，新太华公司的问题可以概括为竞争力不足，这主要体现在两个 方面：小企业运作、执行力不强。 （一）小企业运作问题 新太华公司的小企业运作有其深刻的体制原因和历史原因： 1. 公司治理结构不完善。 表面上看，作为一家股份公司，新太华公司拥有相对完整的公司治理结构， 但实际上，董事会却并未在公司的经营管理上发挥作用，特别是在公司的发展战 1 新太华煤业有限公司 略制定和基本组织、制度安排上，基本上形同虚设。公司的总经理并不是由董事 会产生，而是由宁煤集团任命，有他自己的行政级别。表面上总经理是对董事会 负责，实际上却是对宁煤集团负责。这种治理结构，如何能让总经理为完成董事 会的经营目标而竭尽全力。另外，公司的董事会人员构成中，缺少董经营、会管 理的董事，更多的是一种行政安排，这样的董事会又如何能在企业的决策中起到 最基本的作用呢？这样的董事会本身就增加了经营风险，降低了经营效率。 2. 国有企业机关似的组织和制度安排。 新太华公司是在垄断矿产资源和政策的保护下发展起来的，不是靠市场竞争 发展起来的，于是逐渐形成了国有企业机关似的组织结构和制度安排。强调内部 的级别、资历、部门的条块利益，忽视外部的市场、客户、公司的整体利益；强 调平均主义、相安无事，忽视责任和贡献。 3. 官本位的文化氛围。 由于上面的原因，新太华公司的大多数管理者并没有把新太华公司作为一个 企业来看待，而是把他作为一个当“官”的场所，和“安逸生活”的场所，再加 上大多数中高层领导来自宁煤集团，使新太华人只看到了级别、权力、利益，而 忽视了客户、市场、责任和竞争，形成了浓厚的官本位文化。 （二）执行力不足问题 执行力并不是单纯地指管理者或者员工能否按上司的要求行事，它是一个包 含了执行目标、执行基础、执行保障、执行方法、执行力