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2011 年考研政治考前预测 20 题 第 1 题 : 试述产权、产权制度的含义，并述建立现代产权制度的必要性。 【答案要点】 （1）所谓产权，简而言之就是对财产所拥有的权利。从一般意义上看，财产主要是指有形的财产，比如房屋、机器设 备、日用消费品、货币等等，对这些有形的财产所拥有的权利，称之为“物权”。 除了有形的财产外，还有无形的财产，比 如债券、股票、专利权、版权、商标等。对这些无形的财产所拥有的权利，被分别称之为“债权”、“股权”和“知识产 权”。物权、债权、股权和知识产权都属于产权的范畴。在经济学上，产权所指的权利不仅包括对财产的所有权，还包括对财 产的占有权、支配权和使用权。所以，产权是与财产有关的一系列权利。从本质上看，产权反映人们在经济活动中围绕财产所 形成的一系列经济权利关系。 （2）产权制度，就是国家为调整与财产有关的经济权利关系所作出的一系列制度性规定。在市场经济实践中，围绕降低 交易费用、提高经济运行效率、促进经济增长的目标，产权制度不断得到完善，逐步成为市场经济的基础制度。 1992 年 10 月 召开的党的十四大确立社会主义市场经济体制的改革目标后，产权的概念被越来越广泛地使用，产权制度在社会主义市场经济 中的基础性作用也越来越受到重视。党的十六届三中全会明确提出要建立健全现代产权制度，并概括了现代产权制度的四个特 征，即归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅。 (3) 建立现代产权制度的必要性： 随着我国经济体制改革的不断深化，一些多年积累的深层次矛盾和问题越来越突出， 严重制约着国民经济的持续快速协调健康发展，影响着改革开放和现代化建设的全局。这当中许多矛盾和问题都与产权问题有 关。因此，建立现代产权制度问题已经到了非解决不可的地步。 比如，许多国有企业在改革转制过程中，都发生过国有资产 流失和贬值问题。①为了维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位，迫切需要建立健全现代产权制度。 再如，近些年 来，在党和政府的积极鼓励、支持和引导下，个体、私营等各种形式的非公有制经济蓬勃发展，成为社会主义市场经济的重要 组成部分，发挥着十分重要的作用。②为了保护私有财产权，促进非公有制经济发展，也迫切需要建立健全现代产权制度。 又如，无论是国有资本、集体资本，还是非公有资本，它们在经济发展中都可以积极发挥生产要素的作用。而且，实践反复证 明，由不同性质产权参股的混合所有制经济是各种所有制经济在市场竞争中相互促进、优势互补、共同发展的载体。③为了促 进各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展，迫切需要建立健全现代产权制度。④为了增强企业和公众创业、创新的 动力，形成良好的信用基础和市场秩序，同样迫切需要建立健全现代产权制度。⑤建立健全现代产权制度，相当于构建了一个 公平、竞争、有序的创业致富环境，从而有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源 泉充分涌流。因此，我们必须尽快建立健全现代产权制度，让企业和公众的创业创新活力及早释放出来。 第 2 题 : 试述股份制与公有制的关系、二者结合的必要性。 【答案要点】 公有制是社会主义经济制度的基础，是国家引导、推动经济社会发展的基本力量，是实现最广大人民根本利益和共同 富裕的根本保证。发展壮大公有经济，特别是国有经济，确保国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度优越性，增 强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用，必须毫不动摇地坚持公有制的主体地位。 但是，坚持公有制 的主体地位不动摇，并不意味着要坚持传统的公有制的特定实现形式不动摇。公有制的主体地位能否巩固和壮大，关键是看能 否找到它的有效实现形式。在这个问题上，我们党经历了一个长期的探索过程。 1987 年召开的党的十三大提出，改革中出现 的股份制形式，包括国家控股和部门、地区、企业间参股以及个人入股，是社会主义企业财产的一种组织形式，可以继续试 行。 1992 年召开的党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标，强调股份制有利于政企分开、转换企业经营机 制和积聚社会资金，要积极试点。 1993 年召开的党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制的决定》，正 式提出了建立现代企业制度的要求，为加快股份制改革的步伐提供了指导。