论确立我国刑事诉讼中对被告人的人权保护制度.pdfVIP

论确立我国刑事诉讼中对被告人的人权保护制度  　　   17、18 世纪，资产阶级为了反对神权和贵族、僧侣特权，发展资本 主 ，提出“天赋人权”的口号，人权被认为是人的天赋的、基本的和不 可剥夺的权利。 战前，人权基本上属于国内 问题。二战后，人权问题 发展成为国际上重要问题。1948 年 12 月 10 日联合国大会通过《世界 人权宣言》，这是联合国制定的第一个关于人权的专门性国际文件。 1986 年，第 14 届联大通过的《发展权宣言》规定人权既是 项个人权 利，又是 项集体权利，可见，人权已成为内容十分广泛的概念。  　　中国是一个发展中国家，一段时期以来，中国在加强人权保护保 护方面采取了许多措施，体现了中国在加强人权保护方面的决心。但 是，由于受经济基础的限制，中国的人权保护也确有一些缺憾。这虽 然是任何一个国家都不可能避免的，但我国政府正在采取实际行动， 使我国刑事诉讼中的人权保障全面迈上法制化轨道。本文试从历史和 现实的角度探讨如何加强对公民，特别是对犯罪嫌疑人、被告人在刑 事诉讼中的人权保护。  　　一、从我国刑事诉讼的发展过程看人权保护  　　我国建国之初，设有制订刑事诉讼法典，刑事诉讼活动的依据是 《人民法院组织法》《人民检察院组织法》和《中华人民共和国逮捕拘留 条例》。检讨这些立法不难发现，现代刑事诉讼的基本原则和制应已 经确立，但由于立国之初社会条件的制约，把刑事诉讼视为“刀把子” 的思想占主导地位，较多地强调国家专制的职能，而刑事诉讼中的人 权保护显得不足。十年文化大革命是社会主 民主和法制遭到严重践 踏的十年。砸烂公检法，实行法西斯专制，复活了封建纠问式诉讼制 度，对人权保护显得苍白无力。  　　 1979 车，新中国第一部刑事诉讼法典《中华人民共和国刑事诉讼 法》历尽挫折，终于诞生了。这是我国刑事程序发展史上的一个重要 里程碑。该法在注重国家权力行使的同时，对诉讼中的人权保护在很 大程度上忽视了，显示出“重打击，轻保护”的倾向。对司法机关的限制 不力，致使实践中侵犯诉讼参与人特别是犯罪嫌疑人、被告人权利的 现象较为严重的存在。  　　 1996 车 3 月，第八届全国人民代表大会第四次会议通过了《关于 修改（中华人民共和国刑事诉讼法）的决定》。修正后的刑事诉讼法在注 意有利于打击犯罪的同时，突出了对公民权益，特别是对犯罪嫌疑人、 被告人权利的保护，扩大了权利保护的范围，加大了权利保护的力度， 在民主化方面前进了一大步。主要表现在（1）：刑事诉讼法的宗旨和任 务全面完整地体现了人权保障思想；（2）：该法规定的诉讼原则是人权 保障基本准则的具体运用；（3）：改革和完善了刑事辩护和代理制度，犯 罪嫌疑人、被告人和被害人在诉讼中的人权有了保障；（4）：改革和完 善了诉讼中的强制措施，任何人不受任意逮捕拘禁，确保人人享有的 人身自由和安全；（5）：以公正审判为中心，改革刑事审判方式，实现刑 事诉讼中人权保障的最高目标。但是，三年来的司法实践使我们必须 清醒地看到，程序工具主 思想在包括司法人员在内的人们头脑里依 然成为定势，司法实践中，视程序为障碍，不严格甚至不遵守程序规 定，践踏程序法的现象较为严重地存在。以自己权力为上、视他人权 利为儿戏的现象在侦察机关和侦察人员中表现的更为突出。  　　 1998 年 10 月 5 日上午，中国常驻联合国代表秦华孙大使在联合 国总部代表中国政府签署了《公民权利和政治权利公约》，这表明了中 国促进和保护人权的坚定决心，也是中国纪念《世界人权宣言》50 周和 《维也纳宣言和行动纲领》5 周年的实际行动。  　　二、确立我国刑事诉讼中的无罪推定原则  　　无罪推定原则是体现人权保护的最基本原则。我国现行《刑诉法》 第 12 条规定：“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪”。 对该条的规定，理论界有两种观点：一种观点认为，它是具有中国特色 的无罪推定原则。另一种观点则认为它只是吸收了无罪推定的合理因 素而确立了“未经人民法院依法判决，不得确定有罪”原则。笔者认为， 该条的规定只是吸收了无罪推定原则的合理因素，确立了：“未经人民 法院依法判决，不得确定有罪”原则。结合刑诉法其他条款的规定，这 项原则的主要内容包括：将原刑诉法在侦查阶段规定的被告人改为犯 罪嫌疑人，并允许律师提前介入侦查提供法律帮助；将补充侦查的案