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推进国家治理体系现代化管理论文 目录 0 引 言 1 政府审计与纪委协作的可行性 2 政府审计与纪委协作的优势 2.1 审计机关可以为纪委工作提供基础性信息 2.2 纪委监督可以提高审计工作效率 3 政府审计与纪委协同运作建议 3.1 建立协作平台 4 结 语 正文 摘要：推进国家治理体系现代化 作者：未知 党的十九大一致同意把推进国家治理体系和治理能力?F代化写入党章，加强国家治理的顶层设计，这将更有利于国家治理的协同性、整体性向前推进。腐败领域的治理是国家治理体系中的关键，纪委与政府审计作为国家治理 关键字：纪委；政府审计；协作 doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 13. 002 [中图分类号] D630.9；F239.44 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2018）13- 0006- 02 0 引 言 中国共产党作为中国社会主义各项事业建设的方向指引者和实践领头者，从诞生之日起就一直把为人民服务作为一切行动的根本纲领，在工作中一直加强自身的党风建设，自我革新，始终保持初心和本性，遵守党纪国法。中国共产党纪律监察委员会简称“纪委”，在中国共产党成长和发展中担负起了这一光荣而艰巨的使命，让每一位党员在取得骄人成绩时依然不忘党的光荣传统和初心使命，在工作中兢兢业业，始终保持昂扬的战斗力，凝聚民心、民力共同推进中国特色社会主义事业不断向前发展；政府作为党政策的贯彻落实者，行使国家的公权力，政府中每一位公权行使人都必须廉洁奉公，保证政府在执行政策中合理、高效运用公共社会资源，避免公共资源浪费、公共资源私用，这一重任就落在了政府审计的肩上。 党的十八大以来，开展各种形式的党风建设，把党的建设放在突出的位置，严肃党的纪律，从深层次上净化党风，纯洁党性，把思想上、物质上的腐肉剔除，使党的面貌焕发出勃勃生机；政府部门强化政府审计，监督政府公权力的行使，对人民赋予的权力负责，把廉政为民的思想深入到骨子里。 1 政府审计与纪委协作的可行性 政府审计是根据《中华人民共和国审计法》开展相关的审计工作，强调对掌握着公共资源分配、使用的国有企业、政府部门等的审计职能，监督公共资源使用及相关经济活动的真实性、合法性、效益性。纪委依据《中国共产党章程》及党内其他法规开展纪律监督工作，纪委是围绕着党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律以及生活纪律执行情况开展执纪问责。 政府审计与纪委都有各自的业务重点，但是作为国家治理体系的重要组成部分，在一些方面又存在一定的相关性，这也是纪委和政府审计进行协作的基础。纪委与政府审计具体在以下方面存在重叠：①目标趋同。政府审计和纪委作为国家治理体系的重要组成部分，肩负着国家腐败防治的任务，在提高国家治理能力上发挥着重要的作用，政府审计与纪委都在推进依法行使权力，防治各种形式的腐败。②业务重合。政府审计主要是针对政府部门、国有企事业单位在经济方面发生的腐败问题进行审计，纪委则是对党的各级组织及党员在作风、经济、思想上的腐败进行执纪问责，由于我国目前实行党政分工不分家的管理模式，因此，在业务上的监督具有很多重叠之处。据相关数据显示，绝大多数的腐败问题与经济问题有关，这就使得纪委与政府审计在这方面存在很大的业务重合。 2 政府审计与纪委协作的优势 2.1 审计机关可以为纪委工作提供基础性信息 审计机关有依法对被审计单位进行审计监督的职责，对财政预算、决算以及其他的财政收支依法进行审计，对领导干部履行的经济责任进行审计等，政府审计监督的重点是经济方面的责任。随着全面从严治党的深入推进，纪委对党员实行全覆盖的监督执纪问责，不仅包括党员经济等方面的贪污腐化，还包括党员思想上、政治上的堕落腐化。从审计机关与纪委各自的履职范围来看，纪委的监督职责范围比审计机关的履职范围更加广泛，但是从历年纪委查办的案件中，大多数的腐败案件都是集中在权钱交易、贪污贿赂等违纪违法问题上，问题线索集中在经济方面。审计机关长期在经济方面的审计工作使其积累了更为丰富的经验，因此具有专业方面的优势，这可以让审计机关为纪委的监督提供一些基础性的线索，提高纪委的工作效率，在节省监督资源方面发挥作用。 2.2 纪委监督可以提高审计工作效率 政府审计的审计职责是依据《中华人民共和国审计法》履行的，被审计单位有义务积极配合审计机关的审计工作，为审计机关的审计活动提供工作上的便利，为审计提供良好的审计环境等。不过在审计机关的实际工作中，被审计单位千方百计地变相阻碍审计机关的工作经常发生，这种阻碍通常来自于单位的主要经济责任人的指示，这会降低审计机关的履职积极性。这一方面因为审计机关的审计工作主要集中在经济方面的审计，对被审计单位存在的其他问题通常是无可奈何，另一方面是审计机关