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赋予海外园区助中企FDI的新优势管理论文 正文 摘要：赋予海外园区助中企FDI的新优势 作者：未知 随着近年来中国在全球经济格局中地位的显著提升，以及“走出去”战略的持续推进，中国企业大规模“走出去”――对外直接投资规模迅猛增长，同时我国各级政府或企业在境外合作建设的或参与建设的园区数量不断增加 从单个企业在海外投资建厂，到以工业园区的形式在海外集体办厂，中国企业经历了“走出去”的战略升级。对于中国企业，特别是中小企业“走出去”可能会面临的一些无法独立解决的问题，选择参与海外产业园区建设，抱团出海、集群式“走出去”是一个重要尝试。而海外园区可为中国企业对外投资搭建平台，提供经济可靠的海外发展场所，有利于我国企业充分挖掘东道国比较优势及竞争优势，还有利于形成贴近市场的产业链和产业集群，从而降低我国企业海外的投资成本和经营风险。 海外园区：中企跨国发展的载体和平台 当前，海外园区已经成为帮助中国企业“走出去”的重要载体和中国经济进一步融入全球市场至关重要的模式。从我国创办第一个海外产业园区开始，海外园区在与相关方的企业协作互利、产业优势互补、地区间合作共赢的过程中发挥着越来越重要的积极作用。 海外的中国园区最初是由企业推动、供本企业使用的生产和贸易基地。2000年海尔集团在美国设立的工业园、2004年天津市保税区投资公司在美国南卡州设立的天津美国商贸工业园等，都是比较成功的。 近些年以来，伴随着全球经济格局中，中国地位的根本性提升，以及“走出去”战略的持续推进，进行跨国投资的企业与海外建设的各种园区越来越得到更多更大的支持。一方面，我国企业大规模“走出去”――对外直接投资（FDI）规模迅猛增长；另一方面，我国各级政府或企业在海外合作建设的或参与建设的加工区、工业园、科技产业园区数量不断增加，且海外园区建设的覆盖地域范围、涉及行业领域、合作共建模式等都得到了快速积极发展。 回顾历史，20多年来，我国海外园区的发展呈现了两波明显的拓进过程。第一波为2006年国家启动“境外经贸合作区”建设后，海外园区从缓慢增长转为跳跃增长，而其后有所回落；第二波就是2014年“一带一路”倡议提出后，海外园区再次快速发展。 按照背景，目前中国的海外园区主要分为两类。首先是一些民营企业、地方国有资本背景企业在海外进行建设的园区，由于统计口径不确定等问题，目前这类园区的数量无法统计。再就是商务部批准建立并审核的“国家级境外经贸合作区”，截至2017年6月底，纳入商务部统计范围的境外经贸合作区总计103个。据商务部统计，中国企业在36个国家的初具规模的77个合作区，共累计投资241.9亿美元（2016年数据） 目前，已建成的海外园区以工贸型产业园和综合型产业园为主，入园企业多从事能源、资源、农业、轻工、冶??、电子、建材等行业，并以民营中小企业居多，而海外园区建设牵头企业的性质和类型呈现出多元化格局，多为实力强大的大中型企业，国有企业占据较大比重。 毫无疑问，以中国为主导的海外园区的建设，正在并长期为我国企业带来发展的新机遇，成为助力我国传统优势产业“走出去”的重要平台和保障，同时，更会成为这一领域的探索和创新。 当然，海外园区不是新鲜事物，亦非我国首创。改革开放以来，中国国内基于国际方面工业园区发展经验，并结合自身的国情和特色，进行经开区、高新区等方面的建设，取得了世界瞩目的成绩。不过，在海外建设发展园区方面，我们还属于“摸着石头过河”的阶段。海外园区建设开发过程中，往往会受到各种因素影响，会遇到很多不可预见的问题，需要相关各方不断适应和改进。 从目前发展情况看，在我国海外园区快速发展的同时，由于园区建设综合性强、投资大、建设周期长、资金回笼慢等诸多原因，许多园区面临较大的生存和发展压力，建设同质化、招商竞争白热化较为明显，部分园区落户项目少、招商能力弱，还出现了园区空心化的现象。及时总结产业园区建设经验，探索可行、有效、创新的园区全球化模式，并提出富有中国特色的园区经济理论，被多方认为是亟须深入研究的课题。 决定企业海外发展的不只是比较优势 对外直接投资（FDI）是国际经济分工两种基本形式之一，与国际经济分工另一种基本形式――国际贸易相比，其相关分析理论的形成没有那么早，形成的过程也相对复杂。综合前人的研究，英国经济学家、雷丁大学教授邓宁（Dunning）提出的国际生产折衷理论，将国际贸易和对外直接投资纳入进统一的分析框架，揭示了FDI的开展建立于“专有―内部化―区位”三大优势之上。 基于战略优势的分析，法国经济学家、巴黎第一大学教授穆凯利（Mucchielli，又译为马克奇里）提出了FDI“比较―竞争―战略”三优势的范式，用以阐释包括公司跨国经营活动在内的国际经济合作形式。在穆凯利的理论框架中，企业对外直接投资成为一种战术性的活动，且须有多种优势作为基础