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进一步完善公民言论自由立法制度管理论文 目录 一、言论自由的内涵与价值 二、我国对言论自由保护的现状 三、我国宪法制度对保护言论自由规定的不足 （一）对言论自由的界定不明确 （二）缺乏对言论自由的保护性规定 （三） 缺乏对言论自由行使的具体限制性规定 四、如何加强对言论自由的保护 （一）进一步完善权利立法 （二）确立合理的冲突规则 注释 正文 关键字：进一步,完善,公民,言论自由,立法,制度 摘要：公民言论自由作为公民基本人权的重要组成部分，越来越受到人们的重视，保障公民言论自由已成为民主政治建设的重要内容。虽然我国在言论自由保护方面已获得可喜的成绩，但是，由于立法滞后等方面的原因，我国的言论自由保护还存在不少缺陷，如何完善言论自由的保护，将成为我国未来立法的一个重要方向 下载论文网 关键词 言论自由 基本权利 权利立法 中图分类号：D516 文献标识码：A 言论自由权作为公民的一项重要的政治权利，在公民的各项权利中具有举足轻重的地位。各国宪法和法律都对其加以保护，我国宪法也不例外。但是，由于主客观原因，我国对公民言论自由权的保护还有不尽如人意的地方，如何更有效地对其加以保护，将成为未来立法的一个重要方向。 一、言论自由的内涵与价值 言论自由是以语言、文字、音像、电子或其他形式表达意见、寻求信息、接受观念、传播思想的自由，主要包括以下几方面的内容：（1）寻求和接受信息的自由；（2） 思想和持有主张的自由；（3）以各种方式传递各信息、思想和主张的自由。 言论自由作为公民的一项重要自由，它对人类社会的进步有重大的促进作用：（1）言论自由是民主社会不可缺少的组成部分。言论自由是民主政治不可分离的一部分，是它的基本特征之一，没有言论自由就不能称之为民主政治。言论自由可以监督制约公共权力，也有助于增强公民的民主意识和对政府的信任感，建立起他们之间的关系①。（2）言论自由对自我价值的实现有促进作用。每个人在其个性发展的过程中，有权利形成自己的观点和信仰，而且有权利表达这些观点和信仰，否则他的存在将不再有多大意义。（3）言论自由可以促进真理的发展。没有人或组织能够绝无谬误，尤其是在一个不断发展的世界中。只压制错误不压制真理是不可能的。（4）言论自由有维护社会稳定的作用。言论自由可以疏导社会矛盾，从而保持社会的稳定②。历史表明，禁锢思想压制言论总是导致社会动荡和革命的一个根源，因为异端思想绝不可能被完全压制，它在社会的暗流中慢慢地传播，积蓄力量。公民享有言论自由，人们可以在合法的前提下，将各种情绪加以发泄。即使公民的意见得不到满足，也会感到很大的心理安慰。 二、我国对言论自由保护的现状 既然言论自由如此重要，我国政府当然不可忽视对其的保护。在新中国颁布的四部宪法中，都确认了言论自由。现行宪法除了规定言论自由之外，还规定公民“对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利”。“公民还享有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由”。为了进一步实现宪法规定的上述权利，全国人大及其常委会制定了《档案法》、《保守国家秘密法》等一系列的法律。这充分说明，中国法律保护言论自由的范围极为广泛。 我们应从以下几个方面来理解今天我国对言论自由保护所取得的一系列成就。首先，从历史上看，中国社会有关言论自由保护的传统观念相当落后，这充分体现在中国历史上“焚书坑儒”等一系列悲剧性事件上。我国建立之后在保护言论自由方面仍然作出了重大努力，这表现在政府积极推行政府信息公开等方面。总之，我国政府在言论自由保护方面的决心是坚定的，成效是显著的。 随着社会的发展和时代的进步，我国政府在言论自由保护方面也面临着一些挑战，主要包括：（1）公民要求享有更多的言论自由与立法滞后的矛盾。改革开放以来，社会分工加剧，不同的利益主体有着不同的利益需求。为了保护和增进各自的利益，他们迫切要求在国家立法中反映自己的观点和要求，但具体法律仍未出台。（2）经济活动对信息不断增长的需求与政府信息供给不足的矛盾。为了适应社会现实的需要，政府在信息基础设施建设以及政务公开等方面的改革还应继续加大力度。（3）公民日益扩大的言论自由与其他权利间的矛盾。我国正处于新旧体制的转轨时期，出现了一些贪污腐败等消极现象，目前，新闻机构广泛地介入了社会生活的方方面面，但由于法律的有关规定还不具体全面，舆论监督与其他社会利益之间出现了一些纠纷和争议 。 面对新的挑战，为了进一步实现公民的言论自由，我国政府作出了不懈努力，并在以下几个方面出现了可喜的变化。 第一，公共事务进一步公开和透明。现在，全国人大及其常委会坚持重要法律草案公开征求意见的制度，不少地方人民代表大会实行立法旁听制度，注意在立法中充分汲取公民的意见和建议