新食品安全法培训 课件.pptVIP

新版《食品安全法》培训 有限公司 2 目 录 3 一、修订概况 《食品安全法》 10 月 1 日施行 ? 4 月 24 日，全国人大审议通过新修订《食品安全法》， 160 票赞成 、 1 票反对、 3 票弃权 ? 原法 104 条，增加到 154 条 ，修订约 90% 的条款，共十章 ? 生产经营者义务： 33-83 ，共 51 条 ? 生产经营者行政处罚： 122-126,128,129-132,134-136 共 13 条 一 总则 二 食品安全风险监测和评估 三 食品安全标准 四 食品生产经营（一般规定， 生产经营过程控制 ，标签、说明书和广告， 特殊食品 ） 五 食品检验 六 食品进出口 七 食品安全事故处置 八 监督管理 九 法律责任 十 附则 4 一、修订概况 四大 原则 社会共治 预防为主 全程 控制 风险管理 （关口前移，如，发现 问题约谈、企业自查等） （风险监测、风险评估、 风险监督管理、风险交 流等） （农田到餐桌，如农产 品销售管理、网络食品 交易规定等） （政府监管，企业主体，行 业自律，社会监督，有奖举 报，规范信息发布） 5 一、修订概况 全员监督： 建立有奖 举报和责任保险制度 ，发挥消费者、行业 协会、媒体等监督作 用，形成社会共治格 局。 一 二 三 四 重点完善四方面 违法严处理： 对违法行为加 大处罚力度，依法严肃追究 刑事责任。加重对地方政府 负责人和监管人员的问责。 风险预先估： 健全风 险监测、评估和食品 安全标准等制度，增 设责任约谈、风险分 级管理等要求。 过程全控制： 对食 品生产、销售、餐 饮服务和食用农产 品等各环节实施最 严格的全过程管理 ，强化生产经营者 主体责任，完善追 溯制度。 六大亮点 特殊食品特殊对待 强化食品生产经营主体四大责任 食品安全实现社会共治 六大追责确保“重典治乱” 全方位改善监管保安全 监管部门四大创新“武器” （监管者、行业协会、 新闻媒体、消费者等） （备案与注册结合，保健食品标 签真实，婴幼儿食品全程控制） （食用农产品销售、食品贮存运 输、餐饮服务、食品添加剂等） 一、修订概况 7 目 录 8 二、政府监管 …… * 取消省级以下工商、食药监垂直管理 四大创新 “武器” 实行食品安全风险分级管 理，跟踪食品安全标准执 行情况 增设临时限量值和临时检验方 法制度 增设生产经营者自查制度 增设责任约谈制度 ? 健全制度、跟踪评价 ? 第 15 、 16 、 17 、 18 、 109 、 32 条 ? 有证据证明存在安全隐患， 但没有规定的 ? 第 111 条 ? 企业定期自查 ? 发现风险，停止生产并报告 ? 第 47 条 ? 针对以往执法疲软 ? 监管部门对企业，政府对监管 部门，上级政府对下级政府 ? 第 114 、 117 条 二、政府监管 10 二、政府监管 实行 食品生产许可制度 ，接受资料申请，必要时现场核查 7 个工作日内可以对检测结果提出复检，由食药监部门随机确 定复检机构， 复检结论为最终结论 ；可以采用 国家规定的快 速检测方法 对食品进行抽查检测， 不得作为复检方法 。（第 112 条） 11 二、政府监管 日常现场检查权限：抽样检验；查阅、复制有关合同、票据、 账簿以及其他有关资料； 查封、扣押 食品、食品添加剂、食 品相关产品；查封违法从事生产经营活动的场所。 随机抽查考核 企业食品安全管理人员，并公布考核情况，考 核免费。 12 二、政府监管 建立 食品安全信用档案 ，对外公布，通报证券、投资、金融 机构 存在隐患未及时消除的，对企业法人或主要负责人 约谈 ，并 纳入信用档案 公示部门投诉举报电话， 奖励举报 12331 食品药品安全投诉举报电话 13 二、政府监管 只有食品安全标准是 强制性标准 ，分为国家标准和地方标准， 包括 通用标准、产品标准、生产经营规范、检验方法 四类， 已发布近 500 项 鼓励企业制定企业标准，报 省级卫生行政部门备案 14 目 录 15 三、企业责任 食品生产经营者对其食品的安全负责（第 4 、 44 、 46 条） 食品生产经营要 自查 ( 第 47 条） 实现 产品可追溯 （第 42 条） 网络交易，第三方平台先负责 （第 62 、 131 条） p 落实企业食品安全管理制度 p 配备专职或者兼职的食品安全管 理人员 p 全过程控制 p 强化追溯义务 p 完善追溯制度 建立自查制度，履行自查义务 p 商家资质审查 p 先行赔付 四大 责任 16 三、企业责任 食品安全电子追溯 系统 17 三、企业责任 进出厂检验及记录， 6 月和 2 年 （第 50 、 51 、 52 、 59 、 60 条） 生产 过程 原料 检验 生产 4 储运 食品召回规定无害化处理，并报告时间