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福建自考行政管理学复习资料第七章 第七章行政管理行为 第一节 （一）行政管理行为的含义（重点） 行政管理行为的含义：指行政管理者为了调动下属的工作积极性并使之努力 工作以有效实现行政管理目标而进行的一系列组织、领导、沟通以及指挥、协调 等行政活动的总和。 行政管理行为的特点： 1 、行政管理行为是行政管理者作用于被管理者的行为 2 、行政管理行为是行政管理者调动被管理者或其下属积极性的行为 3 、行政管理行为的主体是行政管理者，但在行政管理行为过程中也离不开 下属的积极参考。 （二）行政管理行为的基本类型 行政管理行为的分类： 1 、从行政层级分：中央政府行政管理行为、地方政府行政管理行为 2 、从行政过程分：行政决策行为、行政执行行为、行政监督行为，行政指 挥行为、行政协调行为 3 、从管与被管关系分：行政组织行为、行政领导行为、行政沟通行为 第二节 （一）行政组织行为的含义与特点（重点） 行政组织行为的含义：指动态行政组织活动及过程，是指政府为管理社会公 共事务、行使国家行政权力权力而进行的组织活动和运行过程，包括行政组织的 设计和维护、行政运行过程中冲突及其解决，以及对行政组织进行的改革。 行政组织行为的特点：1 政治性 2 法制性 3 持续性 4 系统相关性 （二）行政组织的设计 影响行政组织设计的主要因素： 1 、行政组织的目标、职能与环境 2 、行政组织的技术特征， 3 、行政组织目标、职能与环境和行政组织技术特征的匹配性 行政组织的结构： 1 、行政组织的纵向结构 2 、行政组织的横向结构 3 、行政组织的直线—职能结构 管理层次：是指纵向结构的等级层次，即行政组织中设置多少层级的组织机 构。 管理幅度：是指一级行政组织或一个行政领导者所直接控制和指挥下级单位 或人员的数目。 行政组织体制：集权制、分权制 （三）行政组织中的冲突及其解决途径（重点） 行政组织冲突的类型： 一、根据冲突主体不同进行分类： 1 组织中个人之间的冲突 2 个人与团体之间的冲突 3 组织中团体之间的冲突 二、根据冲突功能的不同进行分类： 1 、功能正常的冲突2 、功能失调的冲突 解决行政组织冲突的主要方式：1、谈判2 、调处 3、服从权威 （四）行政组织的变革趋势 行政组织结构的变革趋势： 1 、是职能部门之间的地位不平衡走向平衡 2 、随着政府职能的调整，相应的部门有减有增。 行政组织权力分配关系的变革趋势： 更多福建自考请访问：/zikao/ 在行政组织体制内部，既出现了横向分权趋势，又出现了纵向侵权趋势。 行政组织部分权力向社会组织转移。 第三节 （一）行政领导行为的含义与特点 领导的含义：就是指领导者在一定的环境下，通过示范、说服、命令等途径， 对被领导者进行指挥与指导以实现组织的行为过程。 领导的构成要素：1、领导者2 、被领导者 3、客观环境 行政领导行为的含义：就是指领导者在一定的环境下，通过示范、说服、命 令等途径，对被领导者进行指挥与指导以实现行政组织的行为过程。 行政领导行为的特征：1 统一性 2 权威性 3 服务性 4 综合性 （二）行政领导方式（重点） 行政领导方式的含义：指行政领导在其活动过程中遵循的比较稳定的领导模 式。 类型： 一、按行政领导者运用行政权力的不同方式和程序划分： 1 、专断式2 、民主式 3、放任式 二、根据行政领导工作重心的不同来划分： 1 、重人式2 、重事式 3、人事并重式 （三）行政领导艺术 行政领导艺术的含义：是行政领导者在领导活动中为达到一定的领导目标而 灵活运用各种领导理论、方法而形成的技能和技艺。 行政领导艺术包括：授权艺术、用人艺术、处事艺术、用时艺术 授权艺术的方式有：1、充分授权2 、不充分授权 3、弹性授权4 、制约授权 授权艺术原则： 1 、权责统一原则 猎学网-为学员提供最优质的教育