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民办高校政府扶持政策研究——以M 市为例 摘要 我国民办高等教育的发展始于1978 年，已经经历了近四十年的探索历程。自我 国改革开放以来，教育政策也在不断地发生着变化，各大高等院校由最初的政府主 导，逐渐转变为市场主导，并向民办高等教育倾斜。随着社会及个人对高等教育的 需求不断增长，我国民办高等教育办学规模逐步扩大，并在呈现蓬勃发展的趋势。 民办高等教育的快速发展，一方面增加了我国教育资源的数量，在一定程度上缓解 了政府财政投资的压力，促进了我国高等教育事业发展；另一方面，民办高等院校 有着不同于其他高等院校的教育模式、课程设置模式等，在很大程度上满足社会对 人才培养的多样化需求，为国家培养综合型人才创造了条件。目前，我国民办高等 教育的发展正处于转型阶段，对民办高等教育而言，既是机遇又是挑战。 民办高等教育属于一项公共事业，因此它的发展离不开政府的扶持。就现阶段 而言，我国政府在扶持和规范民办高等教育的发展方面制定了一系列的政策，在一 定程度上促进了我国民办高等教育的发展，但是这些政策较多停留在理论层面上， 缺乏独立完整的实施体系，现行的政策有关政府资助、产权、合理回报、政府职能 部分的划分及融资政策仍然较笼统，不具备操作可行性。本文主要针对以上问题， 采用了文献研究法、理论联系实际分析法、案例分析法对现阶段我国民办高等教育 在政府扶持政策尚存在的问题进行了探讨和研究，并提出完善对策。 本文主要包括本文主要六个部分，对民办高等教育扶持政策进行分析。第一部 分为绪论部分，简述了本文的研究背景、研究意义，并对国内外有关学者的研究进 行了文献综述，并阐述本文的研究方法、研究内容和研究创新点。第二部分为论文 研究的理论基础部分，阐述了相关概念，并对本论文涉及的相关理论进行了阐述， 包括准公共产品理论、教育公平理论、教育成本分担理论等。第三部分为我国民办 高校政府扶持政策的发展现状进行了分析。第四部分为以M 市为例，分析了民办高 等教育政府扶持政策存在的问题。第五部分为针对M 市民办高校政府扶持政策存在 的问题提出了完善策略，并给出合理建议。第六部分为全文的总结。对全文内容进 行了总结，同时说明本文在研究过程中可能存在的不足。 关键词：民办高等教育；教育公平；扶持政策 1 民办高校政府扶持政策研究——以M 市为例 Abstract The development of our national higher education began in 1978 and has experienced nearly 40 years of exploration. Since Chinas reform and opening up, education policies have also undergone constant changes. The major universities have gradually changed from the initial government to market-oriented and inclined to private higher education. With the growing demand for higher education by society and individuals, the scale of running a nationwide higher education school has gradually expanded and is showing a trend of vigorous development. The rapid development of private higher education has increased the number of educational resources in China, which has alleviated the pressure of government f