第四节卫生事业环境.pptxVIP

第四节 卫生事业的环境 ;一．基本国情;人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。 城乡二元经济结构还是没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，贫困人口数不少。 ;就业和社会保障压力大。 面临发达国家在经济科技等方面优势的压力。 经济体制和其它方面的管理体制还不完善。 民主法制建设和思想道德建设还存在一些问题； 生产力、科技、教育还比较落后。 ;二．我国卫生事业面临的基本矛盾;1．国际范围内先进的医学技术和我国落后经济状??的矛盾； 2．城乡矛盾；二元经济结构，乡村的经济、文化低于城市。 3．国家社会经济发展不平衡造成的矛盾； ;①经济差的地区不能自我解决卫生问题； ②适应所有地区的政策难以出台； ③分级决策的体制尚未完全形成，基层领导的知识和决策水平也比较低，创造性解决问题的能力低。 ;4．工农群众人数众多与自身资源缺的矛盾。 80%的人口，（经济资源、知识资源、组织资源、权力资源）比较少，处于相对弱势地位。 ;5．问题的复杂性与智力资源的有限性的矛盾。 人口众多，情况差异大，需解决问题复杂，科学教育事业落后，人才缺乏。 人民群众参与社会公共事物的程度比较低，智力资源没有得到充分的发挥。 ;6．卫生事业管理者的社会目标与自身利益的矛盾。 管理者的社会目标是争取卫生事业取得社会效益的最大化。 管理者有自身利益，部门、行业利益交织。 部门、行业利益与社会利益发生矛盾时使管理者处于两难状况。 ;三．我国卫生事业处在一个急剧变化的社会环境中;具有全局意义的两个根本性转变： 一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。 二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。 两个转变从根本上改变了我国卫生事业的政策环境、经济环境和人文环境。 ;1．卫生服务适应市场需求;卫生管理者需研究社会需求，分析所在地区、城市、社区的卫生需求，从按照自己的习惯和偏好提供服务转变为根据社会的现实需求和潜在需求提供卫生服务。 ;2．按社会主义市场经济需要培养新一代卫生管理者 ;卫生管理干部越来不适应新形势。卫生事业外环境的变化，使得培养一大批有知识、善思维、肯负责管理者的迫切性日益突出。 ;3．用活用足政策、除弊兴利 ;按照服务项目付费的方法会对医院行为产生什么作用。都需要管理者去调查研究，对其正反两方面的效果，得出清醒的认识，并研究兴利除弊的办法。 ;4．懂法律、法规;5．了解和掌握新形势下人力资源配置的规律;许多卫生政策会通过影响卫生人力的经济收入进而影响卫生人力配置。 卫生管理者要学会认识各种卫生政策对人力资源配置的影响。要预见和驾驭事物的发展，就要学会用新的理论眼镜去观察事物。 ;6．学习组织文化，促进单位健康发展 ;7．与时俱进 ;要不断学习有关市场经济的方针、政策、法律、法规。 要不断学习哲学、经济学、社会学、市场营销学、伦理学等一切与卫生事业发展有关的学科知识。 要不断学习现代医学的新进展和新成果，要不断地学习卫生事业管理学的新知识和新理论。 ;四．职业化卫生管理队伍建设;卫生管理者职业化是顺应卫生改革发展历史潮流的律动。 知识经济的高科技角逐和世界经济一体化的态势把医药卫生推向前沿，成为世界医药卫生的一部份。 ;计划经济体制已转轨为市场经济体制，医药卫生体制发生了较大的变化。生存与发展离不开经济的支持。 卫生机构要以独立法人的地位面对社会压力，参与市场竞争，加大了卫生管理者的责任，拓展了卫生管理者的任务。 ;（一）改善卫生管理队伍人才结构;应拓展选拔卫生管理人才的视野，干部专业化的概念不应局限于卫生技术专业化，而应扩展到卫生管理相关的各个专业，尤其重视学习管理科学的人才。引进跨行业、高层次人才担任管理岗位职务。 ;（二）重视管理人才培养 ;措施： 1．给现有管理层干部补课；掌握管理科学的基本知识；摒弃经验管理的做法；学会用科学方法管理医药卫生机构。 2．加强院校教育 加强卫生管理专业的学科建设 3．建立管理专业职称系列和评价体系。