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{品质管理品质知识}牡丹 江市质量技术监督事业跨 越式发展 牡丹江市质量技术监督事业跨越式发展 三年规划（2009-2011 年） （讨论稿） 目录 简要说明……………………………………………………………3 一、 发展状况………………………………………………………4 （一） 总体状况…………………………………………………4 1 、创新执法模式，行政执法能力得到提升……………………4 2 、 “春雷行动”和产品质量安全专项整治效果显著…………5 3 、加强质量管理，产品质量总体水平稳步提高………………5 4 、从源头抓质量，市场经济秩序明显改善……………………6 5 、计量标准化工作稳步推进……………………………………6 6 、 “两个安全”成效显著………………………………………7 7 、加强党风廉政建设，全面提升质监形象……………………8 8 、信息化建设取得有效进展……………………………………8 （二）存在问题…………………………………………………9 1 、思想观念落后、创新理念不强………………………………9 2 、全系统人均财力还很落后……………………………………9 3 、技术基础薄弱…………………………………………………9 4 、部分专业人才缺，科研水平滞后…………………………10 5 、全系统信息化建设不适应系统发展需要…………………10 二、指导思想………………………………………………………11 三、发展目标………………………………………………………11 四、主要任务………………………………………………………13 （一）行政执法体系建设………………………………………13 （二）技术执法体系建设………………………………………15 （三）法律法规体系建设………………………………………17 （四）经济社会发展服务体系建设……………………………18 （五）科技创新体系建设………………………………………19 （六）信息化和应急指挥体系建设……………………………20 （七）人才体系建设……………………………………………21 （八）党风廉政建设体系建设…………………………………23 （九）文化体系建设……………………………………………23 （十）目标责任体系建设………………………………………25 五、保障措施………………………………………………………27 （一）解放思想，深化改革……………………………………27 （二）深入调查研究，完善科学决策…………………………27 （三）多方筹措资金，争取省局和地方政府支持……………27 （四）以项目建设为依托，用项目促发展……………………28 （五）加快人才培养，全面提升质监队伍素质………………28 （六）建立规划实施机制，确保规划目标实现………………28 简要说明 根据省局提出的质监系统跨越式发展的战略要求，参照《黑龙 江省质监系统三年跨越式发展规划》，结合牡丹江市质监事业发展的 实际，我局起草编制了《牡丹江市质量技术监督事业三年跨越式发 展规划》（以下简称《规划》）。规划的编制经过调查研究、规划起草、 4 修改论证三个阶段，《规划》集中了各方面的智慧和意见。 质监系统跨越式发展，是指以科学发展观为指导，以提高服务 经济社会发展能力为根本，以解放思想观念为关键，以加强十个体 系建设为载体，超常规、快速度、大突破、高质量、高效益地实现 各项重要指标较大幅度增长的全方位发展战略。 《规划》分为发展现状、指导思想、发展目标、主要任务和保 障措施五大部分。《规划》的指导思想：以科学发展观统揽全市质监 工作，围绕全市经济社会发展大局，加快实施战略性调整，以服务 经济、保障安全、加快发展为目标，以提高系统整体发展质量和效 益为核心，以队伍建设为保证，创新发展思路，强化监管职能，提 高服务水平，为推动全市经济社会协调可持续发展做出更大贡献。 主要任务是加强行政执法、技术执法、法律法规、服务经济社会发