深圳市坪山区社会力量化解劳动争议问题研究.pdf

深圳市坪山区社会力量化解劳动争议问题研究 摘 要 随着社会经济的高速发展，劳动市场利益主体呈多元化态势，劳动关系不断复杂化， 劳动关系矛盾日益突出，依靠单一行政手段调整劳动关系已不能适应市场经济需要。引 入社会力量成为市场经济条件下化解劳动争议、维护劳动关系和谐稳定的必然选择。党 中央、国务院和广东省委、广东省政府在构建和谐劳动关系相关文件中均强调新时期构 建中国特色和谐劳动关系的主要目标任务是“加快健全党委领导、政府负责、社会协同、 企业和职工参与、法治保障的工作机制”。深圳市坪山区借助于强劲的后发优势，在劳 动关系的社会管理方面努力探索一条新路，引入社会力量化解劳动争议，使坪山区社会 力量在预防和调解劳动争议方面发挥了巨大的作用。借助坪山区作为省市共建和谐劳动 关系综合试验区的契机，总结坪山区社会力量化解劳动争议的经验，分析其暴露出的问 题，进而提出完善措施的建议，能使坪山区社会力量在预防和调解劳动争议时发挥更大 的作用，并可以把坪山区的运作模式进一步地推广。 本论文的研究重点是分析坪山区社会力量化解劳动争议存在的问题并提出优化的 建议。第一章通过梳理国内外文献，提炼相关理论，为坪山区社会力量化解劳动争议提 供理论支撑，同时对社会力量、劳动争议等概念进行界定，明晰了社会力量包含的主体； 第二章实地调研了解坪山区引入社会力量化解劳动争议的政策背景、方式及效果；第三 章指出坪山区社会力量存在介入劳动争议领域的社会组织总体数量不足、不同种类社会 力量之间发展不均衡、社会力量化解劳动争议的领域窄且旧的问题，同时对存在上述问 题的原因进行分析；第四章借鉴了天津市、成都市新都区、深圳市盐田区社会力量化解 劳动争议的先进经验；第五章从推动社会力量的组织建设、调动社会力量的积极性、拓 宽社会力量的参与路径、建立参与服务的考核评价体系四个方面提出完善坪山区社会力 量化解劳动争议措施的建议，切实解决坪山区社会力量化解劳动争议的问题，从而积累 可供其他地区借鉴、复制的经验。 关键词：社会力量；社会组织；劳动争议；化解；调解 Study on the Resolution of Labor Disputes by Social Forces in Pingshan District of Shenzhen Abstract With the rapid development of the social economy, the main players in the labor market are diversified, the labor relations are constantly complicated, and the contradictions of labor relations are increasingly prominent. The adjustment of labor relations by a single administrative means can no longer meet the needs of the market economy. The introduction of social forces has become an inevitable choice for resolving labor disputes and maintaining the harmonious and stable labor relations under the conditions of market economy. The Party Central Committee, the State Council, the Guangdong Provincial Party Committee, and the Guangdong Provincial Government all emphasize in the relevant documents on the construction of harmonious labor relations with Chinese characteristic