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让税收信息化建设变得更加绿色 —— 云计算与虚拟化技术在税务
系统中的应用初探
内容提要:2009 年 12 月 7 日,在丹麦哥本哈根召开的联合国气
候变化大会再次敲响了环境危机的警钟, 全球人口不断增长与环境持
续恶化、 资源迅速枯竭及生态环境承载能力减弱的矛盾, 在许多国家
和地区日益凸显, 如何节省能源、 保护生态环境及实现可持续发展已
经是全球每个政府、 每个企业和每个人所共同面临的严峻挑战和紧迫
任务。税收信息化建设会朝着高效率、低能耗、低成本、绿色的方向
发展,利用云计算的一系列产品和理念,优化 IT 基础设施的能源效
率、以降低成本,消除空间和资源的限制。为税收信息化建设减少成
本的同时也为环境保护做出应有的贡献。 本文着重讨论税收信息化建
设利用云计算和虚拟化技术在节约能耗、 降低成本、提高效率等方面
的优势。
关键词:绿色云计算税收信息化
随着 GDP 的高速增长,我国的能源消耗也正以每年 10% 的速度
在增长。据调查,全国每年 800 亿元的政府能源消耗中, 50% 来自
IT 产品。在哥本哈根气候大会中,中国已经承诺将单位 GDP 碳强度
降低 40%-45% ,而碳强度与能耗是严格相关的。这意味着,未来国
家在各个领域内都会严格限制能耗, IT 领域也不例外。在这种背景下,
以节能、环保、高效为核心标准价值的绿色 IT 产品将逐渐成为引领
IT 产业下一代革命的创新潮流。
我国税收信息化建设从 1994 年税制改革,提出 “以计算机网络
为依托 ”到 2009 年提出 “信息管税 ”,对信息化手段的依赖程度越
来越高。在税收信息化近 20 年的发展过程中,税务系统建立起了覆
盖全国省、市、县(区)的庞大的计算机网络与省级集中的数据处理
模式。传统数据中心正在消耗大量的能源、空间和成本,而且近年来
消耗量日益膨胀。 由于数据量呈现了井喷式增长, 全国税务系统的数
据中心也在不断地升级更新中,能源的消耗可想而知。
税务系统 “金税工程 ”是我国政府管理部门各金字头工程中的重
要组成部分,当低能耗、高效能成为各行各业的发展方向时,税务系
统作为重要的政府职能部门,税收信息化建设过程中也面临高耗能、
高污染和高成本的问题。 在这种背景下, 以云计算模式建立数据中心
无疑是实现绿色未来的有力驱动力。 云计算是一个极为绿色的运行模
式,它的实质就是对计算资源、存储资源进行整合,来提高利用率和
降低能耗。从技术角度看, 云计算技术作为一种全新的体系架构,不
再一味追求单个服务器的性能参数, 而更多的关注如何用云集群的综
合性能来弥补单个服务器的性能不足。 通过建立 “税务私有云 ”,应
用虚拟化技术,使用较少的硬件和较少的电源实现更大的处理能力。
通过适当的分析与集中处理,将许多低使用量设备整合为单一服务
器,不仅可以缩减原始设备的电力损耗,更可以节省成本支出。
一、税收信息化发展现状
从 1994 年金税工程一期的实施到今天的金税三期工程,税收信
息化建设经历了一个从无到有的成长过程, 税收信息化的发展推动了
征管模式的变化和税收业务流程的重组。 今天,税
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