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《农村公路施工养护技术指南》 （三）农村公路竣（交）工验收要求： （1）为什么要竣（交）工验收。 △农村公路竣（交）工验收工作的重要性。 为了保障公路安全运行，竣(交)工验收是公路工程交付 使用前的必须程序。公路工程验收作为建设程序规定的最后 一个环节，在建设项目管理中具有非常重要的地位和作用： ·工程验收工作是加强工程质量控制，确保工程使用安全的必 要措施。 ·工程验收工作是对工程建设成果和参建单位工作效果考核 评价的有效方式。 ·验收工作是不断提高建设项目工作质量，改进质量管理工作， 推进管理水平提高的重要手段。 ·工程验收可以促进交流学习，加强规范管理，起到引导、示 范和宣示、宣传等作用。 △明确交工验收、竣工验收的功能及定位。 交工验收是对合同工程完成情况的考核、检查、总结和评价， 是承包人向项目法人交合同工程，即交工验收是承包人将已 按承包合同规定完成了的工程移交给项目法人。同时，参与 工程建设并分别与项目法人有合同关系的设计、施工、监理 单位，在项目法人的组织下进行相互评价。 竣工验收是对整个建设项目完成情况的考核、检查、总 结和评价，是项目法人按照法人责任制完成了建设项目，向 社会、向公众交付使用。具体说，竣工验收也就是项目法人 将已完成的建设项目交给作为社会事务管理者及公众代表 的政府。同时，在政府的组织下，对建设成果全面考核，总 结建设期间建设项目及参建单位工作的经验教训，对建设项 目及参建单位——主要是对项目法人进行最终评价。 （2）怎样进行农村公路竣（交）工验收 △ 农村公路竣（交）工验收的职责范围。 · 按照交通部令[2004]第 3 号《公路工程竣（交）工验收办 法》第五章第三十一条的规定，对于规模较小，等级较低的 小型项目，可将交工验收和竣工验收合并进行。我省农村公 路工程项目均可合并验收。合并验收工作按照竣工验收的程 序和内容进行，合并验收的项目可不对参建单位和建设项目 进行综合评价。 竣工验收由交通主管部门按项目管理权限负责。我省规 定（？），30 公里以上的农村公路项目由市（州）交通主管 部门负责，其他的农村公路项目由县（市）一级交通主管部 门负责。 农村公路合并验收无论怎样简化程序，均应符合《公路 工程竣（交）工验收办法》的基本精神和原则，不能由于程 序的简化而削弱相关单位在验收中的职责，即不能弱化交工 2 验收时的责任主体——项目法人及其监理单位和竣工验收 时的责任主体——公路交通主管部门及其质量监督机构的 责任。 △ 农村公路竣（交）工验收的依据、条件、步骤和程 序。 ·验收的依据： ——批准的工程可行性研究报告。（有些农村公路项目 没有安排进行工程可行性研究，可依据能够说明工程项目的 规模、技术标准、路线控制点，主要工程内容的主管部门批 复的相关文件）。 ——批准的工程初步设计、施工图设计及变更设计文件 （农村公路多数为一阶段施工图设计文件）。 ——批准的招标文件及合同文本。 ——行政主管部门的有关批复、批示文件。 ——交通部颁布的公路工程技术标准、规范、规程及国 家有关部门的相关规定。 △ 验收的条件： ——所有工程建设的各项内容已完成。 ——各施工单位按交通部制定的《公路工程质量检验评 定标准》及相关规定的要求对工程质量自检合格，工程质量 缺陷等遗留问题已全部处理完毕。 ——监理工程师或项目法人对工程质量的评定合格。 3 ——工程决算、竣工决算已按交通部规定的办法编制完 成，并经交通主管部门或其授权单位认定。 ——竣工文件已按交通部规定的内容完成。 ——各参建单位已按交通部规定的内容完成各自的工 作总结报告。 ——质量监督机构已按交通部规定的公路工程质量鉴 定办法对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。 △ 竣工验收的步骤： ——施工单位自检。 ——监理、项目法人工程质量评定。 ——质量监督机构质量检测鉴定。 ——竣工验收委员会竣工验收。 △ 竣工验收的程