农村教育现状1.pdfVIP

我国农村教育发展中存在的问题及对策 广大农村的教育发展是当前我国极其重要的现实问题。首先，我国是农业大国，农村人口 达 8.6 亿，占总人口的 73％[1]。农村城市化、农民农工化和知识化的进程决定了我国整 体社会的现代化进程。其次，我国农民素质偏低已成为实现现代化最根本的制约因素，也 是生产力水平低而实用科技成果难以转化为生产力的重要原因。现在的农村经济结构又与 过去单一的农业结构有了很大的不同，不仅需要大量的技术人才，更需要大量的管理人 才。农村教育问题已成为我国教育的首要问题，现实迫切地要求我们能够充分地认识这些 问题，找出其中的关键所在，并寻求科学的解决途径。 　　　　 一、当前农村教育发展的客观条件 制约教育发展的根本因素是经济社会发展状况，农村教 育的发展必须与经济社会的整体发展相适应。在亿万农民温饱问题基本解决之后，我国农 村面临着一系列新的变化，从而对农村教育的发展提出了新的要求。具体地讲，当前农村 地区经济社会的变化主要包括以下几个彼此不同而又相互联系的方面： 1.经济高速发展　 改革开放十多年来，农村经济实现了跳跃式巨大发展，既为农村教育发展提供了物质前 提，同时也对教育提出了更进一步的要求。据统计，我国乡镇企业产值 1983 年为 1016.83 亿元，到 1991 年，就达 11621.07 亿元。现在，乡镇企业已经发展成为我国农村经济的主 体和国民经济的重要支柱。1992 年全国社会总产值净增量的 51.6％、税收净增量的 68.2 ％、外贸出口商品收购总额净增量的61.7％均来自于乡镇企业。1993 年上半年全国乡镇企 业的总产值、利税总额和出口商品交货总额都比上年同期增长 75％以上[2]。 全国先后涌 现一批经济发展较快、农民人均纯收入超过千元、生活接近或达到小康的县，至 1991 年， 共有 117 个。这些县在 1980 到 1991 年的社会总产值增长 5 倍多，按可比价计，年均增长 18％。1991 年社会总产值超过 50 亿元的有 30 个县，其中 8 县超过了 100 亿元[3]。 2.传 统农业向现代化农业过渡　我国农村社会正在发生巨大的变化，农业由传统落后的产业向 现代化产业过渡，这样就要求改变人们历来认为农业是落后的产业的传统看法，转而认为 农业也可以是发达型产业。这种状况有两种不同的表现：第一种表现是指当前我国农村的 历史性变革将不可避免地成为一场农业上的技术革命。根据我国人口和粮食需求状况，以 及人口不断增长而耕地逐渐减少的现实，我国应加速对发展市场经济有决定意义的农村生 产技术改革，逐步建立起技术密集型的适应专业化、社会化、商品化生产的优质、高效、 低耗的现代农业技术体系，改善农业生产的环境条件，做到合理利用自然资源和人力资 源，促进农、林、牧、副、渔和乡镇企业全面发展。这是一种集约经营的农业。据江苏省 张家港市对 1166 个农户的抽样调查，有 70％以上的农户希望放弃那种分散的、一家一户 的耕种方式[4]。可见，推进我国农业适度规模经营的时代早已到来，从而为更好地使用科 技成果，实现劳动者与土地、技术、装备的合理组合，取得更佳经济效益创造了条件，也 因此而要求农村教育的相应发展。　 第二种表现是产业结构开始向工业化阶段迈进的历史 性跨越。1991 年人均纯收入超过 1000 元的 117 个县第一产业在社会总产值中的比重为 15 ％，第二、三产业比重为85％，非农产业劳动力占劳动力总数的 50％以上。与 1980 年相 比，1991 年百县粮食面积减少了 11％，棉花面积减少了 34％，总产量却分别增长了 18.5 ％和 16.3％。在农业稳步发展的基础上，乡镇企业异军突起，1980 年到 1991 年，百县乡 村两级企业总产值达到 2056 亿元，增长 16 倍，年均增长 29.4％；固定资产 534.5 亿元， 增长了 11.5 倍；乡镇企业收入占农村经济总收入的 65.5％，大部分县已经形成集体经济 为主、工业经济为主、乡镇企业为主的格局[5]。而乡镇企业的发展关键在于教育尤其是农 村教育能否及时地培养出大批懂得技术开发、善于经营管理和掌握生产技能的技术人员、 管理队伍和劳动大军。 3.市场经济格局正在形成　在我国东部沿海地区的农村和一些大城 市的郊区，市场导向和优胜劣汰的竞争机制开始渗透到经济领域的各个方面，一大批具有 区域规模的商品基地已经形成。成千上万个乡镇企业在市场竞争中发展壮大，一切围绕市 场转、积极变革、敢于开拓，已经形成潮流。许多农民不仅大胆走出家门，甚至正在走出 国门。仅上述的 117 个县到 1991 年底，就共兴