案例名称二战后西方国家的国有化浪潮案例适用关于国家垄断资本.docxVIP

案例名称：二战后西方国家的国有化浪潮 案例适用：关于国家垄断资本主义 案例内容： 第二次世界大战结束后， 一些西方国家在左翼政党执政时不同程度地推行国有化政策， 将若 干行业的私人企业改变为国有企业，形成了一股浪潮。以下是几个典型国家的例子。 英国：英国战后的国有化是西方国家国有化的一个典型。在 1945 年的大选中，保守党大败 于工党。 1945～1951 年艾德礼工党政府执政期间，英国掀起了第一次国有化高潮。艾德礼 政府对英国大工业， 包括钢铁、 煤炭、铁路、航空、电信和英格兰银行， 实行国有化。 1974～ 1976 年威尔逊工党政府执政期间，英国又掀起了第二次国有化高潮。两次国有化高潮使国 有工业在英国重要工业部门中的比重占据相当重要的地位。据英国《经济学家》 1978 年 12 月 30 日一期的统计数字，国有经济在英国重要工业和交通部门中的比重是：石油 25%，汽 50%，钢铁 75%，航空 75%，煤炭 100%，电力 100%，天然气 100%，造船 100%，铁路 100%，邮政 100%，电信 100%。 法国：法国战后的国有化也具有典型意义。法国全国抗敌委员会的纲领规定： “大型国有化 生产资料归国家所有。 ”（注：弗朗索瓦·卡龙： 《现代法国经济史》 ，商务印书馆， 1979 年， 263 页。）1944～ 1946 年戴高乐临时政府通过没收或赎买政策，将能源、银行、保险等行业的一些大型私人企业收归国有。 1946 年宪法宣布：“所有一切已经具有和将要具有为全民 服务或事实上具有和将要具有垄断性质的财富和企业必须全部成为全社会的财产。”（注：弗 朗索瓦·卡龙：《现代法国经济史》 ，商务印书馆， 1979 年，第 263 页。）1946 年底，法国国 有企业在能源领域的比重高达 90%，在金融领域的比重接近 50%。 1981 年 5 月，密特朗击 败了在职的法国总统德斯坦， 成为法国第一任社会党人总统。 同年 6 月，社会党又在议会选 举中取得了绝对优势。 密特朗上台后， 立即着手推行大规模的国有化， 在法国掀起了国有化 高潮。密特朗政府 1982 年 2 月 11 日颁布《国有化法令》 ，决定在工业、金融等领域对大型 私人企业实行国有化。在工业领域中，国家通过购买代表公司私人资本的全部股票所有权， 使包括电力、汽车制造、天然气、铁路、有色金属、建筑材料工业、化工、军工、原子能等 在内的大型私人工业公司国有化。在银行业，凡在国家信贷委员会注册的拥有 10 亿法郎以 上活期存款、 现金证券投资或短期投资的私人银行都收归国有。 金融公司也参照工业公司的 做法实行国有化。除此之外，国家通过参股、 债转股等办法， 对本国一些大型私人公司实行 绝对控股， 还通过购买部分股权的办法对包括美国、 联邦德国在内的外国设在法国的一些公 司进行控制。这次大规模的国有化大大提高了国有经济在法国经济中的比重。据统计，到 1982 年，政府控制的家用和办公用电子工业、基础化工、有色金属工业、军火工业、航空 工业、公用事业的比重分别为 44%、 54%、 63%、 75%、 84%、 100%。国有工业企业营业额 在法国工业企业营业总额中的比重达到 40%，国家控制的银行数在注册银行总数中的比重达 到 90%，存款额在全国银行存款总额中也达到 90%。 意大利： 意大利战后的私人企业国有化有自己的特点。 在第二次世界大战初期， 意大利法西 斯政权接管了大批私人企业和重要的投资银行。 战后，意大利政府除了接管前政府的国有企 业之外，还将铁路、航空、天然气、电信和邮政全部收归国有。在其他行业，意大利政府则 主要通过参与制向私人公司参股，以扩大国有经济成分。 1956 年，意大利政府成立国家参 与部， 负责管理国私混合所有的股份公司中的国有股， 决定国家控股公司的经营方向， 任免 国家控股公司的领导人。 国家参与部常务委员会由总理和各有关部长组成， 决定国家控股公 司的重大问题。 政府经济计划委员会和产业政策委员会配合参与部管理国家参与制企业。 意 大利国家参与制的特点是， 几家大型国家控股公司各自控制一批二级控股公司， 每个二级控 股公司又各自控制一批企业， 形成一个层层控制的系统。 伊利集团和埃尼集团是意大利国家 参与制的两个典型的巨型控股公司。伊利集团控制的有银行、钢铁、机械、造船、基础设施 工程、电子、电信、宇航、军工、运输、食品、超级市场等部门的企业。据统计，在 50 年 代，意大利国有企业大约控制了全国 20%的机械产品， 40%的发电量， 50%的钢产量， 75% 的黑色和有色金属矿产品， 100%的天然气和煤炭。 1962 年，意大利政府通过高价赎买政策， 将私人电力公司国