行政管理学_9 行政信息.pdfVIP

第九章 行政信息 第九章 行政信息 公共管理学院 公共管理学院 主讲人：徐凌（副教授） 主讲人：徐凌（副教授） 主要内容及重点： 主要内容及重点：  行政信息的定义及其特点  行政信息的定义及其特点  行政信息的意义  行政信息的意义  行政信息管理的要求  行政信息管理的要求  行政信息处理的基本环节  行政信息处理的基本环节  社会信息化与电子政务  社会信息化与电子政务 一、行政信息的定义及特点： 一、行政信息的定义及特点： １、信息： １、信息：  １９２８年，哈特莱《信息传输》：  １９２８年，哈特莱《信息传输》： “消息是信息的载体，信息是指包含在消 “消息是信息的载体，信息是指包含在消 息中的抽象量。” 息中的抽象量。”  1948年，申农 《通信中的数学理论》，将信  1948年，申农 《通信中的数学理论》，将信 息理解为“通信过程中不确定性减少的量。” 息理解为“通信过程中不确定性减少的量。”  实用意义上说：信息是新内容的消息、情报  实用意义上说：信息是新内容的消息、情报 等，通过符号、信号等形式表现出来。 等，通过符号、信号等形式表现出来。  哲学意义上说：是客观世界中事物的变化、  哲学意义上说：是客观世界中事物的变化、 特征的最新反映，是事物客观状态经传递后 特征的最新反映，是事物客观状态经传递后 的再现。 的再现。 2、行政信息： （P241） 2、行政信息： （P241）  是指反映行政管理活动及其对象的  是指反映行政管理活动及其对象的 状态发展与变化对行政主体有新意义的 状态发展与变化对行政主体有新意义的 消息、情报。 消息、情报。  行政信息与一般信息的共同点：  行政信息与一般信息的共同点： 客观性 客观性 传递的时效性 传递的时效性 交流的共享性 交流的共享性 可传递性 可传递性 行政信息区别于一般信息： 行政信息区别于一般信息：  从反映的对象与范围来看：  从反映的对象与范围来看： 行政信息涉及的范围，是以行政管理国家 行政信息涉及的范围，是以行政管理国家 事务、社会公共事务以及机关内部事务的活 事务、社会公共事务以及机关内部事务的活 动为其限定的。 动为其限定的。  从传递方式和载体性质来看：  从传递方式和载体性质来看： 具有高度的组织性和控制性，在信息传递 具有高度的组织性和控制性，在信息传递 过程中，常采取非自然的、硬性措施或手 过程中，常采取非自然的、硬性措施或手 段，对传递方式或载体加以控制。 段，对传递方式或载体加以控制。 二、行政信息对行政管理的意义： 二、行政信息对行政管理的意义：  行政信息是国家实施管理、推行行政事  行政信息是国家实施管理、推行行政事 务的基础。 务的基础。  行政信息是科学决策的依据与有效组织  行政信息是科学决策的依据与有效组织 的手段。 的手段。  行政信息是行政管理现代化的重要资  行政信息是行政管理现代化的重要资 源。 源。 三、行政信息管理的要求： 三、行政信息管理的要求： 真实和全面 真实和全面 及时和适用 及时和适用 连续和反馈 连续和反馈 充分和经济 充分和经济 四、行政