在建新项目工程管理新规制度.doc

化工板块在建工程管理制度 第一章 总 则 第一条 在建工程是企业关键资产组成部分，为加强在建工程管理，提升在建工程利用效率，结合企业实际情况，特制订本措施。 第二章 定义及分类 第二条 在建工程是指企业处于施工前期准备、正在施工中和虽已完工但还未交付使用建筑工程、安装工程、技改工程及组成固定资产设备、仪器采购、安装等。 第三条 在建工程按其实施方法不一样，可分为自营工程和发包工程。 第三章 在建工程立项标准及报批程序 第四条 建设项目标确定应依据企业发展和技术进步计划、生产经营目标和关键产品对象，合理确定工程规模、结构、内容和任务，要认真落实国家相关产业政策标准和要求，自觉接收国家、地域计划宏观指导。 企业实施建设项目可行性分析各责任部门，应结合企业实际情况和资金可能，从企业科研、生产需要出发，进行市场估计和可行性分析，确保决议含有科学性和可行性。 第五条 在完成建设项目可行性分析基础上编制项目提议书，根据国家政策和行业、企业相关要求，依据对应责任和权限，逐层报批。 第四章 建设项目概、预算编制和审查 第六条 建设项概、预算是项目决议关键依据，编制单位应按企业基础建设、技术改造等投资计划，合理、正确、全方面地确定各项概、预算指标，预防高估和漏项。 第七条 概、预算中列入费用，其项目内容应按国家法律、法规相关要求列项编算，由编制单位厂长和技术责任人签署，并经板块经理审查同意，报企业总经理审批。重大项目必需经企业董事会同意。 第五章 建设项目工程协议签署 第八条 凡对外签署建设项目工程协议，必需经总企业综合办立案审批，最迟一周内附协议向报财务部提报《资金需要计划》表，资金科依据批复资金计划安排落实资金。资金支付依据“工程协议”及相关程序文件资料实施。 第九条 建设项目工程协议可依据建设项目标实际情况，在确保工程质量、进度、降低工程造价前提下，经同意，可采取工程价款双包或预算包干结算方法。 第十条 协议金额不得突破工程概、预算和工程投资计划，因种 种原因突破工程概、预算和工程投资计划，必需按以上程序报批。 第十一条 建设工程必需采取招标、议标方法，择优建设（供给）单位。 （一）招标、议标可依据工程性质、规模、复杂程度及其它客观条件，分别采取公开招标、邀请招标和议标方法。受邀参与招标单位不得少于三家，参与议标单位不得少于两家。 （二）招标结果须经总经理同意后才能组织实施。 第六章 工程在建期间管理 第十二条 自营建设项目在建期间管理。 （一） 负担设备制造、安装调试和相关建设项目中动力管线改造工程单位，应加强工程管理，确保施工质量，正确核实工程成本。 （二） 施工单位及财务部会计人员要正确核实各项工程成本（费用），细化工程项目，严格按项目归集分担工程费用，并建立支出明细帐。 （三） 在未办理固定资产交接手续前支出一律在“在建工程”会计科目下核实。固定资产已经完工或交付使用，使用单位应写出工程完工验收汇报，据以办理固定资产转资。 第十三条 发包建设项目在建期间管理。 （一） 各项发包建设项目，财务部要严格把关、正确核实，并认真实施企业相关政策、法规，自觉遵守财经纪律。 （二） 财务部按已签署工程协议约定时间和数额向施工单位预付工程款。开工后，依据施工单位提供工程进度表,企业主管部门、现场管理部门人员审定确定工程量，按协议要求时间、方法、数额支付进度款。 (三） 建设项目主管人员应常常深入施工现场，了解工程进展情况。主管会计应掌握建设资金使用情况，严格控制各项支出。 第七章 建设项目标完工验收、决算、审查和资产移交 第十四条 已完工完成建设项目，企业主管部门应立即审定施工单位完工决算，对不实施预算包干结算方法建设项目，对工程造价按国家要求调整价差，并对工程质量和多种技术经济指标进行分析，全方面考评建设结果，妥善处理遗留问题，促进未完工程扫尾。 第十六条 成立建设项目主管、施工、使用单位和财务人员共同参与工程完工验收小组，对已完工建设项目进行实地验收，立即发觉问题，制订处理问题措施，确保建设项目立即交付使用。 第十七条 完工验收合格建设项目，最迟在一周内，工程业务主管人员和财务人员要全方面清理完工验收建设项目标各项帐务，按完工验收和设备安装完工验收单办理工程结算业务，正确合理分摊建设项目中各项费用及利息资本化等。 条十八条 为愈加好发挥建设项目标投资效益，使之立即投入使用，房屋、建筑物自验收起30天内办完决算，并取得房屋、建筑物产权证实；外购或自建设备安装调试完后，在30天内办妥固定资产转帐业务。 第八章 附 则 第十九条 本制度由财务部负责解释。 第二十条 本制度自下发之日起施行。