《交通系统执法监管调研报告》.docxVIP

交通系统执法监管调研报告 为了进一步推动我县交通工作快速、健康发展，根据县 委的安排，我与县人大常委会财政经济工作委员会的同志深 入基层，采取听汇报、查资料、实地察看等形式，就我县交 通工作发展情况进行了调研。 一、我县交通工作基本情况 近年来，县政府及交通部门认真贯彻落实科学发展观， 紧紧围绕黄陵经济社会发展和人民生活水平提高对交通事 业的需求。按照“县乡公路等级化、村级公路黑色化”的工 作思路，大力推进大交通建设，在破解交通发展深层次矛盾， 加快交通项目建设步伐等方面做了大虽工作，交通事业有了 一定的发展。 交通建设取得了新进展。XX年以来，我县共完成交通 建设投资亿元，建成了店双路、桐店路、堀区复线等一批重 点项目，完成县级公路改造 56公里，乡级公路改造72公里， 通村公路改造公里。截止XX年底，全县公路总里程达到 1260 公里，公路密度公里/平方公里，全县 191个行政村通油路 率达100%,群众出行条件有了明显的改善， 为黄陵经济社会 发展提供了有力的支撑。 交通运输业健康发展。近年来，县政府及交通部门在 大力推进交通建设的同时，努力抓好行业管理，加大城乡客 运管理力度，提高城乡客运质虽，先后出台了一系列政策措 施，促进我县交通运输业健康快速发展。截止 XX年底，全 县共开通农村客运班线 28条，拥有营运车辆 106辆，乡镇 通车率达到100%行政村通车率达到 97%;城市客运开通公 交线路2条，投放公交车20辆。出租车经营企业发展 2家（城 区96辆,店头镇40辆）;货运市场发展危货运输公司 3家（旭 日危货公司、恒源危货公司、天缘危货公司 ），危运车辆达 到48辆；全县共建成二级汽车站 1个，乡镇客运站2个，便 民停靠点7个;所有营运车辆都安装了 gps终端，道路运输 能力得到很大的提高。 公路养护能力切实增强。顺利完成养护体制改革试点 工作，对原养护机构进行了重新设置，组建了农村公路管理 站和公路养护中心，并在 11个乡镇（街道办）分设了农村公 路管理所，理顺了县、乡、村各级公路养护责任。在具体工 作中，推行了定额承包养护制，由养护中心、各乡镇农村公 路管理所自主落实养护员工，签订承包合同，县公路站根据 养护路线、等级、里程确定养护经费，每季度按照养护标准 和验收标准逐路进行考核，实现了社会效益和养护质虽双提 局。 交通依法行政能力提高。近年来，交通系统不断完善 行政执法责任制，统一行政许可项目与数虽， 积极实施“ xx ” 普法教育计划，重点抓领导干部和执法人员的法制教育和业 务培训，提高依法行政能力，和谐执法意识和工作水平。先 后制定了《农村公路建设资金管理办法》、《农村公路养护管 理办法》、《黄陵县交通行政执法监督管理办法》和《交通行 政执法人员管理实施细则》等文件，加强行政执法管理和监 督，从服务于执法对象入手，着力做到执法的严肃性，公正 性。 二、当前我县交通工作中存在的主要矛盾和问题 交通管理体制尚需进一步理顺。当前我县交通管理体 制不够顺畅，已严重阻碍我县交通事业的快速发展。一是交 通管理部门职能交叉重叠、协调困难 ；二是道路建设和管理 职责存在重叠，城区道路与国道存在交叉，在职能部门间极 易造成“想管的因为无权管没法管，该管的因为各种原因管 不到位”的问题；三是交通设施和安全标志管理以及交通安 全执法工作存在“两张皮”现象，交通与公安交警、城市管 理部门之间的职责尚需进一步理顺。 交通建设融资平台缺失，资金压力难以缓解。交通建 设投资大、周期长，而我县交通建设缺乏强有力的融资平台， 造成我县交通建设资金压力很大。由于交通建设资金基本靠 上级拨款和银行信贷，地方财政资金仅够适当贴息，交通建 设项目负债还贷压力较大，在过去的公路建设中旧欠债较多， 债务无法偿还，收费仅够支付利息。 XX年以来，仅政府配套 就短缺资金近两亿。各在建项目已经到了举步维艰的程度， 压力很大，这些都是制约交通发展的瓶颈问题，也是当前急 需解决的关键I可题。 道路养护资金投入不足，建设成果亟待加强。由于个 别乡镇对公路管养工作积极性不高，重建轻养思想还没有彻 底改变，管理养护不够规范，管理方法、作业方式粗放简单, 跟不上管理养护工作的实际需要，少数路段养护水平比较低， 养护资金投入不足，离“养必到位”的目标还有差距。 交通规划科学性、前瞻性有待进一步提高。由于交通 基础设施投资大，建设周期长，牵涉面广，影响持久，交通 规划的科学性问题需要引起高度重视。 交通行政主管部门人员编制较少，影响工作顺利开展。 目前交通局编制仅有 6人，特别是工程技术人员严重短缺， 但却承担着全县道路交通的规划、建设、养护和管理等多项 工作。由于近年来我县交通建设虽大，而现有人员都处于一 职多岗，一人当作几个人用，大大降低了工作效率。 三、进一步