《食品标准与法规》.docxVIP

第一章绪论 第一节法规与标准的概论 ※仁 请说明市场经济的法律法规体系。 P5 市场经济的法规体系结构图： 宪法是建设市场经济法规体系的依据和基础 市场主体法是市场主体组织形式和地位的法律规范。 市场主体就是以企业为主的法人， 以 及事业性质的法人。 市场主体行为规则法是关于市场主体交易行为的法律规范 市场管理规则法是规定市场平等竞争条件， 维护公平竞争秩序的具有普遍性的法律性的法 律法规，包括产品质量法，食品卫生法，计量法等 市场体系法是确认不同市场，规定个别市场法则的法律法规 市场宏观调控法是政府对市场实施宏观调控的法律法规 社会保障法是在市场经济条件下对劳动者提供社会保障的法律规范 民法是调整平等主体之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称 第三节法规与标准的关系 ※仁 标准与法规的主要区别是什么？ P12 相同点： 一般性 公开性 明确性和严肃性 权威性 约束性和强制性 稳定性 不同点： 法规在一切领域处于至高无上的地位，标准必需有法律依据，在内容上绝不能与法律， 法规相抵触和冲突。 法规涉及国家生活和社会生活的方方面面，而标准主要涉及技术层面。 法规较为宏观和原则，标准较为微观和具体。 法规较为稳定，标准则经常随着科学技术和生产力的发展而补充修改。 法规为强制性，标准较注意民主性。 法规的执行为强制性， 标准分为强制性和推荐性两种， 对推荐性标准企业有选择执行或不 执行的权利。 标准和法规都是规范性的文件，但标准在形式上有文字的，也有实物的。 第二章标准化与食品标准制定 第一节标准与标准化 ※仁概念 标准化：为了获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条款 的活动。 标准：为获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认的机构批准，共同使用和重复使用 的规范性文件。 法规；由权力机构通过的有约束力的法律文件。 淤2、标准化的方法原理有哪些？ P18 简化原理 简化原理就是为了经济有效地满足需要， 对标准化对象的结构、型式、规格或其他性能进行 筛选提炼，剔除其 中多余的、低效能的、可替换的环节，精炼并确定出能满足全面需要所必要的高效能的环节， 保持整体构成精 简合理，使之功能效率最高。 统一原理 统一原理就是为了保证事物发展所必须的秩序和效率， 对事物的形成、功能或其它特性，确 定适合于一定时期和一定条件的一致规范，并使这种一致规范与被取代的对象在功能上达到 等效。 协调原理 协调原理就是为了使标准系统的整体功能达到最佳， 并产生实际效果，必须通过有效的方式 协调好系统内外相关因素之间的关系， 确定为建立和保持相互一致，适应或平衡关系所必须 具备的备件。 优化原理 按照特定的目标，在一定的限制条件下，对标准系统的构成因素及其关系进行选择、 设计或 调整，使之达到最理想的效果，这样的标准化原理称为最优化原理。 淤3、标准化活动的基本原则有哪些？ P21-22 1）超前预防的原则：标准化的对象不仅要在依存主体的实际问题中选取 ，而且更应从潜在问 题中选取，以避免该对象非标准化后造成的损失。 2）协商一致的原则：标准化的成果应建立在相关各方协商一致的基础上。 3）统一有度的原则：在一定范围一定时期和一定条件下 ，对标准化对象的特性和特征应作出 统一规定，以实现标准化的目的。 4）动变有序的原则:标准应依据其所处环境的变化而按规定的程序适时修订 4）动变有序的原则 :标准应依据其所处环境的变化而按规定的程序适时修订 ，才能保证标准 的先进性合适时性。 5）互相兼容的原则:标准应尽可能使不同的产品过程或服务实现互换和兼容 5）互相兼容的原则 :标准应尽可能使不同的产品过程或服务实现互换和兼容 ，以扩大标准化 效益。 6)系列优化的原则:标准化的对象应优先考虑其所依存主体系统能获得最佳效益的问题。7)阶梯发展的原则:标准化活动过程是阶梯状的上升发展过程。8)滞阻即废的原则:当标准约或阻碍依存主体的发展时，应立即废止。 6) 系列优化的原则 :标准化的对象应优先考虑其所依存主体系统能获得最佳效益的问题。 7) 阶梯发展的原则 :标准化活动过程是阶梯状的上升发展过程。 8) 滞阻即废的原则 :当标准约或阻碍依存主体的发展时，应立即废止。 第三节食品标准的制定 淤1、国家标准的制定程序有哪些？ P29 准备阶段、起草阶段、审查阶段、报批阶段、标准复审 第三章食品法律法规的基础知识 第一节食品法律法规的渊源和体系 ※仁 我国食品法律法规的渊源是什么？ P61 食品法的渊源（食品法的法源）：指食品法的各种表现形式。 1） 宪法： 宪法是我国的根本大法， 具有最高法律效应。 宪法是每一民主国家最根本的法的渊源， 其法 律地位和效力是最高的。它是国家最高权力的象征或标志 宪法具有最高的法的效力，一切法律、行政法规和地方性法规都不得同