在转型中提升焦作经济建设.docVIP

PAGE PAGE 3 在转型中提升焦作经济建设 一、 引言 焦作市位于河南省西北部，北依太行与山西省接壤，南临黄河与郑州、洛阳相望。现辖2市4县4区和1个高新技术产业开发区，总面积4071.1平方公里，总人口355.13万，其中非农业人口104.57万，农业人口250.56万，市区人口80.7万,城镇人口133.1万。全市年平均气温 16.5 ℃，日照 2200-2400 小时，无霜期 216-240 天。地貌大致分为山地、矿山堆积倾斜平地、丘陵、黄土岗地、平原、沙滩地和水面等类型。境内有沁河、丹河、蟒河等 20 余条，全市水资源总量 28.4 亿立方米 / 年，尤其是地下水丰富，达 15.6 立方米 / 秒。平原面积占全市面积的 38.9% 。已探明的矿种有 20 多种，其中煤炭、石灰石、耐火粘土、硫铁矿、铝土矿、大理石矿等储量可观，具有较高的开采价值。 历史上在国内外享有盛名的煤城焦作，如今已发展成为一个以能源重化工为主，机械、冶金、建材、轻纺、食品、医药等综合直辖市发展的新兴工业城市。全市有乡以上工业企业 1000 多家，主要工业产品有 1000 多种，工业基础较好。焦作是全国 44 个重点化工机械城市之一，产值居河南省首位。焦作地区乡镇企业目前已达 6 千多个，形成了造纸、造纸机械、玻璃钢、建材、皮革等八大门类，成为农村经济的重要支柱。 农业主要农作物有小麦、玉米、水稻、棉花、油料及其它经济作物。其中小麦以稳产、高产而闻名，是河南省主要的商品粮基地。焦作对外经济贸易发展迅速。目前，全市拥有自营权企业 349 家。出口产品主要有粮油、食品、轻工、工艺、纺织、服装、抽纱、丝绸、化工、机械、医药、土产、畜产等 15 大类 210 多个品种，远销 60 多个国家和地区。对外经济技术合作也有新的发展，利用国外直接投资逐年增加，外商投资企业已在技术上和效益上对焦作的经济发展起到了积极作用。 焦作因煤而兴、以矿起家，资源型城市也曾惠及了数代焦作人?，但因资源的衰竭，焦作成功实现了经济转型，现已成为新兴的旅游城市。目前，焦作市已成为中国优秀旅游城市，焦作山水和云台山被评为中国旅游知名品牌，云台山景区成为国家首批创建AAAAA级旅游示范单位，焦作市获得中国城市旅游竞争力百强城市和中国魅力城市称号。 二、焦作经济转型方向 2010年1月7日，省委书记卢展工来到焦作调研，进企业、入社区、听汇报，在与焦作干部群众座谈讨论中，着力强调“从一个老的资源型工业城市变成一个更具活力的新型城市，这是面临的一个很重要的问题”，“焦作的发展，从长远看确实有一个转型的问题，这一点务必保持清醒头脑”。 “更具活力、重要问题、转型发展、头脑清醒”，这四个关键词，指明了方向，引起强烈共鸣。 用领导方式转变加快发展方式转变，推动经济转型，加快科学发展，实现新的提升，这是省委的重要部署，这是焦作的必然抉择。 往抓住中原经济区建设的重大机遇上转，往不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的路子上转，往速度与质量、规模与效益统筹兼顾、可持续发展上转，往解决群众最关心、最直接、最现实的问题上转。 说到底，就是要往“三化”协调科学发展上转，往为民惠民上转。转，就要“循规蹈矩”。这个“规”，是经济社会发展客观规律；这个“矩”，是焦作的客观实际。“循规蹈矩”，就是一切从实际出发，一切按规律办，一切立足于发展，一切着眼于民生。 转，就要持续提升。转型要靠转变，转变带动转型。目前，最急迫的是打开思想解放的总开关，观念不转变，思想不提升，用领导方式转变加快发展方式转变，就无从谈起。在警醒中迸发，从忧患中奋起。领导方式每转变一步，焦作的转型就会提升一步。 三、焦作经济转型的具体措施 1由利用地下资源向用好地上资源转 云台山是焦作经济转型的重要标志。修武县岸上村村民李趁意、李菊意是云台山上“姊妹花”，她俩最早在山上卖凉皮和土特产。10多年间，姐姐将农家旅社变成了农家宾馆，妹妹经营的酒店由1家发展到了3家。岸上村村民人均收入，已由10多年前的260元增加到去年的5万元。 10多年前，面对发展困境，焦作毅然将旅游业作为转型的突破口，把目光由地下矿产资源转向地上山水资源。在从“黑色印象”向“绿色主题”转变中，焦作如今正在实现旅游产业二次创业，加快由自然山水游向休闲度假游转型。焦作市神州旅行社总经理冯志坚不满足于接待旅行团，开始运作旅游专列。焦作市政府承诺，承担旅游专列运营费用85%的风险。2009年7月2日，首趟“云台山号”旅游专列由北京开行。去年河南省共接待50趟旅游专列，其中48趟是冯志坚组织的。 旅游界有一个品牌叫“焦作服务”，核心内容就是“不让一个游客在焦作受委屈”。走进云台山景区，所有的景点入口处都设置有免费的手机加油站和行李寄存处；所有的洗手间一年365天有热水。景区内看不到