制度变迁的路径依赖与我国商业银行外汇业务发展.pdfVIP

制度变迁的路径依赖与我 国商业银行外汇业务发展 一、我国银行体系的制度变迁与外汇业务发展 １９４９年至１９７８年中国人民银行身兼二职既 是国家金融管理和货币发行机构又是统一经营金融业务的金 融组织即 “大统一”的银行体系这种单一的体制虽然与当时 高度集中的计划经济体制相一致但随着我国经济由计划经济 向社会主义市场经济发展这种银行体制已经成为经济发展的 羁绊因此金融体制改革首先从银行体制的改革入手从１９７ ９年开始银行体制进行了一系列重大改革１９７９年２月恢 复中国农业银行；同年中国银行从中国人民银行分设出来； １９７９年１０月中国建设银行从财政部划出；１９８３年 成立中国工商银行承担原中国人民银行办理的工商信贷和储 蓄业务从各行成立之日起它们的分工非常明确中国农业银行 专门从事农产品生产和农村工商业的贷款；中国银行专营外 汇业务；工商银行专司国有公有及商业企业的贷款；建设银 行则主要负责新建投资项目的贷款改革后四大商业银行实行 专业化经营只有中国银行才能办理外汇业务其他三家商业银 行只能在各自的专业经营范围内经营人民币业务直至１９８ 1 ８年工、农、中、建实行了业务交叉经营可经营外汇业务才 打破这种业务格局１ 由于我国的银行体系和货币制度安排外汇业务成为 了中国银行的核心业务有效融合到本币经营中形成了竞争优 势和业务发展的动力源泉而工、农、建三家银行外汇业务起 步晚虽然各家银行都很重视但仍难以摆脱制度安排的影响外 汇业务目前还只是功能型或辅助型业务影响着其自身竞争力 的提高 二、商业银行外汇业务的经营状况 四大商业银行中中国银行外汇经营能力较强、状况 较好工、农、建三家银行经营十几年的外汇业务业务没有很 大突破中国银行的各项外汇业务在市场中占据绝对领先地位 几乎占据了外汇市场的半壁江山从表１－４中可以看出中国 银行无论是在外汇资产、外汇存贷款、国际结算、结售汇等 方面都占据统治地位而工、农、建三家银行所占市场比例比 2 较小且外汇业务在这些银行的各项业务中所占比例也极小 （见表５）外汇业务的盈利能力较强多年来工、农、建都把 外汇业务作为重要业务来抓采取了资源配置倾斜等多种手段 促进外汇业务的发展但由于路径依赖引致的种种原因工、农、 建三家银行难以走出对人民币的路径依赖状态 三、商业银行外汇业务的路径依赖现象剖析 （一）路径依赖的定义 路径依赖（ＰａｔｈＤｅｐｅｎｄｅｎｃｅ）是西 方新制度经济学中的一个名词它指的是一个具有正反馈机制 （ＰｏｓｉｔｉｖｅＦｅｅｄｂａｃｋＳｙｓｔｅｍ）的体 系一旦在外部性偶然事件的影响下被系统所采纳便会沿着一 定的路径发展演变而很难为其他潜在的甚至更优的体系所取 代美国制度经济学家道格拉斯 Ｃ．诺斯教授把技术变迁中的 正反馈机制扩展到制度变迁中用 “路径依赖”概念描述过去 的绩效对现在和未来的巨大影响力诺斯认为制度变迁过程和 3 技术变迁过程一样存在着报酬递增和自我强化机制这种机制 使变迁走上了某一条路径它的既定方向会在以后的发展中得 到自我强化所以人们过去做出的选择决定了他们现在可能的 选择沿着既定的路径经济和政治制度变迁可能进入良性循环 的轨道迅速优化称之为诺斯路径依赖 Ⅰ；也可能顺着错误路 径往下滑甚至锁定在某种无效率的状态下而导致停滞称之为 诺斯路径依赖 Ⅱ一旦进入锁定状态要摆脱出来就变得十分困 难２ （二）中国银行在外汇业务方面路径依赖的主要表 现 中国银行的路径依赖主要表现是其有多年在外汇业 务的垄断经营的制度安排外汇业务的既定方向已得到自我强 化并把外汇业务优势逐步培育成自己的核心竞争力将外汇业