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谈论农业产业化发展研究 摘要通过对周口市传统农区农业产业化经营进行剖析， 从 4 个方 面提出发展对策，以为该市农业产业化的发展提供参考。 关键 词农业；产业化经营；对策；河南周口农业产业化经营是对传统经营 方式的创新和变革，是当代中国农村深化改革与发展的战略抉择。 作为传统农区的周口市在近些年农业产业化经营方面也迈出了可喜 的步伐，并取得较好的效果。 2009 年全市规模以上工业增加值 2874 亿元，利润总额 1245 亿元，工业投资 255 亿元，增长 375％。 尽管农业产业化已经迈出了重要的一步， 但由于受自然资源、 发展环 境等多种因素制约，其发展与经济发达地区相差甚远。 因此， 周口市农业产业化的经营，既要吸取外地经验，又要结合当地情况， 制定当地农业产业化经营发展的规划。 一、因地制宜发挥区域 优势，围绕龙头企业实施农业结构调整，坚持科教兴业，努力实现可 持续发展 11 贯彻因地制宜、发挥区域优势的原则要做到因地制宜、 发挥区域优势，首先应对区域的资源条件有正确的评估。 在农 业产业化经营中， 龙头企业为了追求经济效益， 一般都会根据掌握的 市场信息，引导基地和农户及时调整农业生产结构。 因此，在 农业结构调整时，要紧紧围绕龙头企业的经营，做好结构调整规划， 以保证农业产业经营的健康发展。 从实际工作来看，目前龙头 企业对农户的带动作用不是很明显，龙头企业与农户松散型连接多， 紧密型较少。 有企业反映，在市内很难按需组织到物美价廉的货源，以致有相当一部分生产原料还得从外地收购。 这就表明当前周口市的农产品结构还不能满足企业生产的需要， 结构调整尚未 到位，企业的基地建设有待进一步加强。 12 正确处理好资源与环境的关系资源与环境问题是可持续发展的核心问题。 从人均角度来看，中国是一个资源穷国。 实施农业产业化，应坚持合 理利用各种农业资源， 特别是各种自然资源， 因而要保证自然资源的 可持续利用。 贫困地区由于落后于经济发达地区，在自然资源留存方面要优于经济发达地区。 因此，在发展经济特别是在实 施农业产业化经营战略时， 应注重吸取以往的经验教训， 做好自然资源及生态环境的保护工作。 13 坚持科教兴国和可持续发展战略科教兴国战略和可持续发展战略是我国 21 世纪的两大国家战略。科技与教育事业的发展也是可持续农业产业化战略能否贯彻执行的关键。 农业产业化相对于传统农业而言，应该具有农业生产手 段现代化、农业生产技术科学化和农业生产组织管理科学化的特征，在农业产业化中要做到节约资源、 降低消耗和增加效益， 都要求企业 和农户具有较高的科技素质。 提高科技水平是实施可持续农业产业化战略的根本保证。 二、加强农村合作经济组织的建设， 保证农业产业化经营的健康发展农业产业化经营中， 龙头企业的健康 发展至关重要。 因为龙头企业是产业化经营系统的组织者、营 运中心、服务中心、信息中心、技术创新主体和市场开拓者，起关键 枢纽作用。 可以把龙头企业看作是产业化经营的启动机、推进器和带动者。 但是由于在农业产业化经营初期，企业与农户的 联接方式往往是松散的、不稳定的，表现为合同对企业约束力强，对 农户而言形同虚设。 因此，政府和媒体在积极支持龙头企业健 康发展的同时， 应当特别关注和支持农民组织化， 发展各类专业合作经济组织，因为没有发达、 诚信的农村合作经济组织，就不会有产业化经营的健康发展， 也就不会有发达的市场农业和真正的农业现代化。企业和农户通过合作经济组织建立稳定的长期合作关系极为便捷且 双方都可以节省交易费用， 提高运作效率， 这是农业产业化经营健康 发展的重要前提。 三、围绕扶贫攻坚工作， 提高资金使用效率， 促使农业产业化经营迅速发展长期以来， 科技工作者坚持以扶贫攻坚统揽农村工作全局， 取得很好的效果， 农村贫穷落后的面貌有了极大 的改观。 农业产业化经营的目的之一是实现农民收入的增加， 农业产业化经营亦不能脱离这一工作思路， 而应紧紧围绕扶贫攻坚工 作，推进农业产业化经营的进程。 因此，落后地区的农业产业 化经营应与扶贫攻坚有机地结合起来， 在不违背因地制宜和可持续发展原则的前提条件下， 根据自身的实力， 尽可能地顾及到边远贫困的 地方人群，帮助他们尽快脱贫致富。 在扶贫资金的使用上，应 对农业产业化经营予以倾斜， 对一些有发展前景、 明显优势的农业项 目集中资金，重点扶持，以促其尽早、尽快地建立、发展起来。 充 分发挥主流资金的引导作用， 逐步形成以扶贫资金的投入为导向， 以企业和农户自身投入为主体， 银行、外资和社会资金投入为补充的多渠道、多层次、 多元化的良性投资体系，让大家都来关注农业产业化经营，让各方都来参与农业产业化经营， 以实现贫困地区农业产业化 经营体系的迅速建立和逐步壮大。 四、发展