【财务管理税务规划 】营业税改征增值税试点改革工作实施方案.pdfVIP

{财务管理税务规划}营业税 改征增值税试点改革工作实 施方案 认真做好数据测算和征管准备，研判可能出现的各种情况，做好应急预 案。 （二）全面协调、平稳过渡。 做好试点改革前后增值税与营业税政策及征管的衔接工作，及时解决试 点改革中出现的矛盾和问题，确保试点改革有序运行。 （三）规范运行、合理分担。 制定试点改革工作的配套政策和应急措施，保证工作规范运行，保障试 点改革行业总体税负不增加或略有下降，试点改革期间保持现行财政体 制基本稳定。 （四）积极稳妥、扎实推进。 在省人民政府的统一领导下，财政 、国税、地税、发改、交通等部门密 切配合、团结协作，做好每一环节工作，确保试点改革工作稳妥推进。 四、工作内容 （一）试点改革时间和范围。 自 2012 年 12 月 1 日起，在我省交通运输业、部分现代服务业（包括 研发和技术、信息技术 、文化创意、物流辅助、有形动产租赁以及鉴证 咨询等）开展营业税改征增值税试点改革。 （二）试点改革主要税制安排。 1税率和征收率。参照上海市的试点方案，在现行增值税 17%标准税 率和 13%低税率的基础上，新增 11%和 6%两档低税率。有形动产租 赁等适用 17%税率，交通运输业等适用 11%税率，其他适用 6%税率。 增值税的征收率为 3%。 2 计税方式。一般纳税人提供应税服务适用一般计税方法计税，小规 模纳税人提供应税服务适用简易计税方法计税。 3计税依据。纳税人计税依据原则上为发生应税交易取得的全部收入。 对一些存在大量代收转付或代垫资金的行业，其代收代垫金额可予以合 理扣除。 4 服务贸易进出口。服务贸易进口在国内环节征收增值税，出口实行 零税率或免税制度。 5优惠政策。试点改革企业享受国家给予的配套优惠政策。 6增值税起征点。我省提供应税服务的，按期缴纳的，为月应税销售 额 20000 元（含本数）；按次缴纳的，为每次（日）销售额 500 元（含 本数）。 （三）试点改革期间过渡性政策。 1税收收入归属。试点改革期间保持现行财政体制基本稳定，原归属 试点改革地区的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点改革地区， 税款分别入库。因试点改革产生的财政减收，按现行财政体制分别负担。 2 税收优惠政策过渡。国家给予试点改革行业的原营业税优惠政策可 以延续，但对于通过试点改革能够解决重复征税问题的，予以取消。试 点改革期间针对具体情况采取适当的过渡政策。 3跨地区税种协调。试点改革纳税人以机构所在地作为增值税纳税地 点，其在异地缴纳的营业税，允许在计算缴纳增值税时抵减。非试点改 革纳税人在试点改革地区从事经营活动的，继续按照现行营业税有关规 定申报缴纳营业税。 4 增值税抵扣政策的衔接。现有增值税纳税人向试点改革纳税人购买 服务取得的增值税专用发票，可按现行规定抵扣进项税额。 五、工作安排 （一）动员准备阶段（2012 年 8 月 1 日—2012 年 8 月 20 日）。 省人民政府成立湖北省营业税改征增值税试点改革工作领导小组，省政 府常务会议听取工作情况汇报，召开全省营业税改征增值税试点改革工 作电视电话会议。省地税局在全面摸清试点改革行业税源状况的基础上， 做好试点改革行业税源测算分析工作，督促 、指导全省地税系统及时、 全面、准确 、真实地移交税源信息资料，并做好其他相关配合工作。省 国税局做好相关接收工作。省委宣传部组织相关新闻单位启动宣传工作。 （二）运行准备阶段（2012 年 8 月 21 日—2012 年 10 月 31 日）。 省国税局制定出台湖北省营改增试点改革征收管理办法，完善相关配套 措施，做好票据发放、征管系统设置、试点改革行业模拟运行、测算分 析、征管干部培训及其他相关准备工作。 （三）模拟运行阶段（2012 年 11 月 1 日—2012 年 11 月 30 日）。 在前期准备工作的基础上，省国税局对纳入试点改革范围的企业进行模 拟空转测试，完成正式实施的准备工作。 （四）正式实施阶段（2012 年 12 月 1 日起）。 各有关部门及时跟踪试点改革实施后的实际情况，及时向领导小组 和财政部、国家税务总局汇报工作动态。国税部门要及时将交通运输业 代开票纳税人的纳税信息按月向地税部门反馈，以便更好地加强地方税 费的征管，确保地方税费收入不因改革而流失。各地针对实施过程中出 现的问题，在领导小组的统一领导下，出台相关配套政策，确保试点改 革平稳运行。 湖北省国家税务局关于