【财务管理税务规划 】框架下环境税的双赢效应.pdfVIP

{财务管理税务规划}框架 下环境税的双赢效应 （发展经济学） 环境保护与城市失业：H-T 框架下环境税的双赢效应 陈媛媛李坤望 南开大学经济学院 摘要：借助于经典的托达罗城乡二元经济框架，本文引入了环境污染的特殊性之一即工业污 染对农业部门产生一定的负外部性，探讨了环境监管的加强对经济系统中环境质量以及两种 就业扭曲——就业不充分和城市失业的影响。结论表明在本文的架构下，环境税的增加可以 改善环境质量、减少两种就业扭曲，进而达到理想的双赢效果；但当环境税用于抵消部分扭 曲性税种税率时，只有在一定条件下、对特定的税种才可以加强这种双赢效应。对于基本符 合城乡二元经济结构的广大发展中国家来说，本文提供了解决经济发展与环境保护并行的一 个理论依据。 关键词：城乡二元结构环境税双赢效应扭曲性税种 Abstract ： DrawingontheclassicaldualisticeconomyframebyHarrisTodaro(1970),thispaperinvestigates howthestringentenvironmentalpolicyhaveeffectonenvironmentandtwodistinctlabordistortion s—insufficientemploymentandurbanunemploymentbyintroducingtheparticularityofpollution —thenegativeexternalityonagriculturalsectorexertedbypollution.Itisfoundthatariseinthepollu tiontaxrateintheurbanmanufacturingcanimproveenvironmentononehandandmitigatethetwol abordistortionsontheotherwhichestothedoubledividendeffect.However,usingthepollutiontax tocounteractthedistortedtaxsuchasinetaxandlabortax,onlyundersomespecialconditions,itca nstrengthenthiseffectforsomespecialtax.Formostdevelopingcountrieswhicharethedualistice conomies,thispaperprovidesatheoreticalbaseforsettlingthedevelopmentandenvironmentalp rotectionsimultaneously. Keywords:dualisticeconomyenvironmentaltaxdoubledividendeffectdistortingtaxes 一、介绍 近年来，世界经济的快速发展给环境造成的负面影响越来越大，着手解决环境问题已不 仅仅是某个国家面临的迫切问题，同时也需要全球范围内的共同合作。鉴于环境污染的外部 性，要解决环境问题就必须进行环境管制，而一般认为，环境管制必然会使得更多的资源用 于环境治理，这样就会放缓经济发展(如产量下降、失业增加等)。因此虽然召开了很多国际 会议致力于环境保护，但是各个国家都不愿意承担减污责任，尤其是以经济增长为主要目标 的发展中国家。许多发展中国家都是典型的城乡二元经济结构，面临着由于农村人口迁往城 市而造成的城市失业问题，成为阻碍经济发展和社会稳定的重要因素。因此如何协调发展中 国家的经济发展和环境保护已成为当务之急。 但也有学者认为，在一定条件下，环境管制（尤其对于环境税 1 ）的加强一方面会导致 1环境税一般是指税收体系中与环境、自然资源利用和保护有关的各种税种和税目的总称，它不仅包括污染 排放税、自然资源税等，还应包括为实现特定的环境目的而筹集资金的税收、某些并非以环境保护为主要目 的却在实施中对环境起保护作用的税收。环境税主要包括以下几方面：①对污染物征税：主要有噪音税、垃 圾税、水污染税、臭氧损害化学品税、二氧化碳税、硫税、汽油税等；①对污染行为征税；包括开采税(即 对自然资源的开采征收的税种，它通过影响自然资源