论外资银行监管合作的国际法依据.pdfVIP

论外资银行监管合作的国际法依据 21世纪来临时，高科技的进一步发展，为经济全球化提供了物质 技术的支持，而另一方面，各国政策法律相互协调，共同消除贸易壁 垒，促进国际市场竞争自由化，为经济全球化提供了制度性的支持， 经济全球化的浪潮一浪高过一浪。而在此浪潮之中，各国金融市场更 加开放，国界逐渐淡化，依赖性增强，共同构成了不可分割的整体。 一方面，使得资本得以在国内及国际范围内更加有效地配置，促进了 金融机构之间的竞争，降低了金融服务成本，另一方面，也使得金融 风险跨国传递的渠道和机会增多，因某一国家内部的金融振荡而引发 全球性的金融危机的可能性大大提高。在此背景之下 ，在金融领域 内，各国对金融机构监管加强合作的趋势进一步增强，尤其以对跨国 银行的监管为代表。 1974年赫斯塔特银行倒闭事件，使得国际社会对跨国银行的监管 合作从理论探讨转而进入实践层面。1975年，在国际清算银行的主持 下，以十国集团为核心的中央银行行长成立了 “银行业监管实施委员 会”，又称巴塞尔委员会。该委员会于同年发表了《对国外银行机构 监督的原则》，简称 《巴塞尔协议》，首先明确了对外资银行，东道 国与母国共同负有监管责任。巴塞尔委员会于1983年对1975年的《巴 塞尔协议》进行了修订，改变了197