《幼儿园服务质量要求》编制说明.docVIP

编制说明 《幼儿园服务质量要求》地方标准编制说明 目的和意义 制定标准的必要性 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》颁布实施以来，我国学前教育取得了跨越式发展。我国学前教育事业快速发展，资源迅速扩大、普及水平大幅提高、管理制度不断完善。2010—2015年，全国幼儿园增加了7.33万所，在园儿童增加了1288.16万人，直至2019年，全国幼儿园有28.12万所，比上年增加1.45万所，很多幼儿园出现了新园舍、新园长、新教师、新入园幼儿的情况。学前教育规模快速扩张的同时，一些幼儿园还存在办园条件差，园舍、运动场地严重不足等问题。教师队伍建设滞后，部分教师素质较差，甚至个别教师体罚甚至虐待幼儿的事件时有发生，社会影响恶劣，亟须采取有力措施加以预防和解决。同时，由于学前教育普及程度提高，教育行政部门逐步把工作重点从抓入园转移到抓规范、提质量上来，在此情况下，制定《幼儿园服务质量要求》地方标准，有利于用标准指导幼儿园提升自身建设水平，指导幼儿园进行教师队伍建设、内部制度建设、提高服务质量管理水平。 我国学前教育起点低、底子薄，是整个教育体系中最薄弱的环节。当前，学前教育发展面临着满足已有适龄幼儿入园需求和“全面二孩”政策下新增人口教育需求的双重压力，制定《幼儿园服务质量要求》具有兜底线、保基本、抓规范，促发展，非常符合我国学前教育发展的实际情况，在普惠性学前教育资源不足的情况下，有助于集中力量解决突出问题，更好地保障幼儿健康、快乐成长。 制定标准的意义 《幼儿园服务质量要求》标准目的是让幼儿园教育从观念向行为、由理论到实践转化搭建的一座桥梁，让幼儿园教育有标准可依，促进各幼儿园办园规范，提升办园的质量，使幼儿园不仅能够通过办园督导评估，还可以促进幼儿园不断提高自身建设水平，健全各项规章管理制度，提高服务质量，加强与家长的紧密联系，充分发挥家长在幼儿园治理中的积极作用；树立文化意识、内涵意识、品牌意识，形成独特的园本文化。 工作简况 （一）任务来源 2019年10月15日，由广西艺术学院提出申请《幼儿园服务质量要求》地方标准立项，根据2019年12月12日广西壮族自治区市场监督管理局下达的2019年度广西壮族自治区地方标准制修订项目计划，批准《幼儿园服务质量要求》地方标准作为推荐性标准进行制定。 （二）标准的起草单位及起草人 本文件的起草单位为：广西艺术学院、广西鑫霖产学研教育管理有限责任公司、广西标准化协会 本文件的主要起草人为： （三）主要工作过程 1、起草小组成立 为地方标准起草工作顺利进行，在广西艺术学院的牵头组织下，联合广西鑫霖产学研教育管理有限责任公司以及广西标准化协会，共同组成了地方标准起草小组，由各方委派专业人员负责标准制定工作。 2、现状调研 起草小组在标准编制的过程中，组织召开了对广西十几家幼儿园园长的座谈会，通过座谈会了解幼儿园服务的现状，幼儿园日常经营中容易产生问题的方面，幼儿园在年检过程中，存在的问题及困难点，通过深入沟通，了解幼儿园的现状，了解幼儿园办园存在的难点和痛点，这为标准的起草奠定了良好的基础。 3、资料收集 起草小组在标准立项前后收集了大量的教育部、卫生部、公安厅以及自治区关于幼儿园管理方面的政策文件，主要包括幼儿园教职工配备要求、幼儿园卫生消毒要求、幼儿园安全管理要求、幼儿园食品安全要求等。 此外，起草组还搜集了国内幼儿园以及其他相关的国家标准、行业标准和地方标准，通过收集、整理相关标准的资料，对本文件的起草起到了一个良好的借鉴作用。 4、形成标准草案稿 本文件通过研究分析相关的政策文件以及类似标准的要求，对标准的内容进行编写，并组织召开了标准的内部讨论会，对标准的具体条款进行逐条讨论和研究，最终确定了标准的草案稿。 5、标准修改完善 本文件根据立项答辩中专家提出的问题进行逐条修改，并组织开展了对广西幼儿园的现场调研，通过调研情况，对标准的内容进行修改完善，形成标准征求意见稿。 标准编制原则与确定标准主要内容的依据 （一）标准编制原则 1、科学性的原则 本次标准的制定采用广发收集相关政策文件、组织召开调研会、研讨会的方式进行，在充分了解幼儿园的实际情况以及目前存在的问题的基础上进行编写制定，同时分析、借鉴了其他相关服务质量要求的标准，层层分析标准的框架、结构，体现了标准编写的科学性原则。 2、一致性原则 该标准是体现了学前教育的特殊性，因此在起草过程中，在语言表述上，尽可能与现有的教育情况、标准保持一致，以增强标准的可读性和可理解性。此外，本文件是按照GB/T 1.1-2020的要求进行编写的，从标准的编排格式中也体现了标准的一致性。 3、适用性原则 本文件为保障制定内容符合幼儿园的实际，能够为幼儿园起到良好的指导作用，在标准编制过程中，实地考察了桂林阳朔以及北海