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深化政治体制改革,建设社会主义法治国家
关键词梳理
一级关键词:公民
二级关键词:公民意识,公民权利与义务
三级关键词:参与意识、监督意识、责任意识、规则(法律)意识等
视角1:网络民主
网络民主实际上是科学技术发展对民主的影响。具体表现在:
(1)为公众的政治参与创造了新的公共空间,使以往在传统大众传媒无法实现的个人表达自由和言论自由得到体现,更好地满足了公众参与和表达的需求。
(2)网络民主为公众的政治参与提供了新的途径与方式,突破了现实生活的有限性。
(3)去权威性,实现互动交流,提升了民众政治参与的兴趣和水平,但也由此带来了无序性(无政府主义倾向)。
关于网络民主,我们在备考中要注重以下几点:(1)网络没有扩大公民的权利。在我国,公民的权利与义务是由宪法规定的。非修改宪法,不要谈扩大公民权利问题。
(2)网络发展为公民权利的实现提供了更好的条件和更多途径。必修2第2课第2框“民主管理:共创幸福生活”第2目“最广泛的民主实践”中增加了公民利用新媒体行使监督权的活动。
(3)网络有利于我们更好地实现民主权利,我们在网络上就要履行更多的义务,即做到权利与义务的统一,我们要遵守网德网法,坚持有序参与。
(4)针对网络世界各种信息,我们要从实际出发,坚持实践是检验理解真理性唯一标准,坚持全面看问题,发展看问题原则,要遵循事物发展规律,站在最广大人民根本利益的立场上,准确实行价值判断和价值选择。
视角2:基层民主
党的十八届三中全会决议提出:畅通民主渠道,健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。展开形式多样的基层民主协商,推动基层协商制度化,建立健全居民、村民监督机制,促动群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,增强社会组织民主机制建设,保障职工参与管理和监督的民主权利
关于基层民主的意义:(1)基层。(2)国家。(3)前面二者关系。
例.某社区建立了居民参与民主管理的运行机制。试分析居民参与社区民主管理的意义。
参考答案:①居民参与社区民主管理有利于维护居民切身利益,调动居民参与社区建设的积极性,共建祥和文明社区。②居民参与社区民主管理的运行机制保证了居民直接行使民主权利,是人民当家作主最有效途径,有利于发展社会主义民主政治。③居民在参与社区民主管理过程中能够学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,在民主实践中增强和提升自己政治参与的责任意识和实际本领。
探究之二 深入推动行政体制改革
一级关键词:法治政府、服务型政府
二级关键词:转变政府职能,行政体制改革
三级关键词:简政放权、行政审批制度改革,制定和实施战略、规划、政策、标准,市
场监管,提供(购买)公共服务,机构改革,权力清单等。
视角1:服务型政府
服务型政府主要是针对中国传统计划经济条件下,政府大包大揽和以计划指令、行政管制为主要手段的管制型政府模式而提出的一种新型的现代政府治理模式。它主要有以下几方面含义:
行政理念
服务型政府要求各级政府和官员必须树立“民本位、社会本位”的思想,即人民是国家的主人,政府的权力来自于人民的让渡,政府为人民服务是天职,人民的利益至上,政府必须全心全意为人民服务,实现社会公共利益的最大化。
职权范围
政府职能是有限的,政府要还权于社会、还权于市场,政府主要是做市场和个人不能做、不愿做或做不好的事情,主要包括维护市场经济秩序、保护财产权利和公民权利、保卫国家安全和社会安全,这是服务型政府的基石;完善的社会福利体系和健全的社会保障制度,包括教育、医疗、卫生、环境保护、公共事业和社会保障等。
运行机制
政府的施政目标必须首先征得服务对象,即民众的同意。其次,还必须经过一定的民主法定程序,即要公民参与到决策的过程中,由民众和政府通过双向的交流互动,达成一致来决定。从这个点说,政府只能在法律和人民授权的范围内行事和提供服务,政府必须依法行政,必须是法治政府。
管理方式
服务型政府则要求政府必须优化工作流程、使用现代先进的管理手段和方法,本着方便、快捷、高效、亲切的原则为民服务,让民众在接受服务的同时,有享受服务的主人意识。
行为后果
管制型政府的权力本位和官本位思想使政府的行为有很大的随意性,政府的责任心也不强,公众甚至于对个别侵害自身权益的行为也不能得到法律和事实上对政府的追究。而服务型政府因其自身的民主特性,必须为自己的行为和所提供的服务负责。对于政府的失职行为,人民有权对政府提出质询、追究甚至罢免。
服务型政府与有限政府、责任政府、法治政府、有效政府是紧密相连、内在统一的。后者是前者的必然要求,前者是后者的综合体现。
视角2:简政放权及权力清单
2014年国务院政府工作报告提出
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