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健全农村基层社会管理体制 提升农村基层社会管理水平 —— ***镇加强农村基层社会管理调研汇报 多年来,……镇根据十七大 “要健全党委领导、 政府负责、 社会 协同、 公众参与社会管理格局, 健全农村基层社会管理体制” 要 求,解放思想,创新思维,做出了很多有益尝试,提升了农村基层社 会管理水平。 一、加强农村基层社会管理关键做法和经验 (一加强农村基层党组织建设,扎实农村基层社会管理基础。 一是抓好镇党委本身建设,提升管党水平。 坚持民主生活会常 态制,建立班子组员早会制度, 促进党务公开, 确保党内民主。 建立 理论中心组学习制, 对中央相关加强和创新社会管理方针政策、 总 体要求和相关具体政策加强学习, 深刻了解加强和创新农村基层社 会管理关键是以人为本,强化宗旨意识,坚定群众路线。紧密结 合……实际, 将农村基层社会管理激化纳入党建工作计划和年度工作 计划。党委书记要担负起社会管理工作领导责任,加强理论学习, 强化服务意识,提升管理能力,以本身行动影响和带动基层。 二是抓好农村党组织建设,确保队伍素质。 大力抓好项目书记 产业党员培养, 结合村 “两委” 换届, 将 “政治素质强、 致富能力强、 服务群众观念强”等“三强” 型农村优异党员选进村党组织班子, 保 证了村支部书记队伍指导农村基层社会管理整体素质水平。 规范 开展党组织生活,切实做好“三会一课” 、民主生活会、民主评议 党员等工作, 重视党员党性培养。 建立党员志愿服务承诺制, 抓好农 村党员志愿者工作, 主动引导农村党员在农村基层社会管理中广泛发 挥模范带头作用。 开展党组织联络困难群众帮发展、 党员联络群众访 民情活动, 扩大党组织服务群众范围。 定时开展群众满意度测评活动, 以群众满意为唯一测评标准, 不停改善服务群众质量, 确保农村党 队伍素质。 三是抓好农村小区党组织计划建设,确保组织领导。 继续推进 “双先双覆盖”工程,根据党建先行、 计划先行要求,在县新农村 建设工作领导小组指导下,结合……镇实际情况 , 计划建设……等 示范小区。 先行成立了示范小区建设领导小组, 重视小区建设相关 政策宣传, 严格根据中央及省、 市、 县相关社会主义新农村建设方 针、 政策指导小区建设, 规范征地拆迁等相关行为, 切实加强对小区 建设工作组织领导,主动推进了小区建设工作科学规范化进行。 四是抓好各类农村合作经济组织和机关等领域党组织建设,提 升管理层次。 成立了非公有制经济组织和社会组织党建工作领导小 组,落实人员经费,促进党建工作深入开展。实施党建“凝聚力”工 程,选派机关干部到企业担任党务工作志愿者,广泛开展“七星级” 企业党组织创建活动, 着力提升企业经营管理层次。 大力开展 “思想 作风纪律建设”活动,改善机关干部作风, 提升服务水平, 实现机关 效能提升。 加强站所建设, 切实提升各站所服务新农村建设能力和 水平。 (二 加强农村基层政权组织建设,切实做好农村基层社会管理 工作。 一是加强镇政府建设,强化公共服务职能。 深化实施“三级联 创”工程,促进创先争优活动开展,加强机关干部队伍思想建设、 组织建设、 作风建设,牢靠树立公仆意识、 服务意识。镇政府管理重 心下移, 各部门在各村设置服务代理站, 实施为民服务代理制, 零距 离、无缝隙、主动式和全方位地为群众服务。坚持“不和民争利” , 优化、强化公共财政对社会事业发展投入,主动对上争取资金 70万元, 全部用于处理教育债务。 建立村级动态监测机制, 派干部包村 落, 让领导包管区, 将农村社会管理纳入政府职责范围, 总体实现了 农村基层社会统筹监管。 建立了 “村情档案” , 立即了解村情民意, 方便处理矛盾纠纷,提前掌握信访苗头,早发觉、早处理,确保“小 事不出村、大事不出镇”,切实维护了基层社会稳定。 二是坚持和完善乡镇人民代表大会制度,确保领导监督。 重视 加强教育培训, 提升权力机关工作人员政治素质、 业务能力和法律 和政策水平, 确保其领导监督权力高质量行使。 坚持和完善选举制 度,严格按选举法要求选举制度办事。政府加大人力、物力、 财力 支持和帮助, 完善人民代表大会会议制度, 确保会议高质高效率开展 (三加强农村基层群众性自治组织建设 一是加强村民委员会建设,提升农村社会管理水平。 根据能人 治村要求,加强农村干部队伍建设,结合村“两委”换届,实现全镇 村“两委”组员交叉任职百分比达 %, “一身兼”百分比 %, “三高三强” 型人才达成 %,有 名党员致富能手被成功培养成村干部。实施“递 进培养工程” , 将农村优异人才纳入 “农村后备干部贮备库” , 加强后 备干部培养, 主动培养选拔年轻干部、 致富能手和妇女干部。 连续深 化“能力提升”工程,重视干部队伍能力建设,深入开展