农村客运班线公司化组建初步专项方案.docVIP

农村客运班线企业化改造方案 为规范我县农村客运班线运输经营行为，维护道路旅客运输市场秩序，打破部分农村客运班线被少数人掌握现实状况；保障道路旅客运输安全，保护旅客和经营者正当权益；逐步推进城镇客运一体化进程，提升城市品味。为主动推进我县农村客运班线实施企业化经营改造，以新成立固镇县顺达运输有限责任企业为此次我县农村客运班线企业化改造工作实施主体，依据我县农村客运班线企业化改造实际,提出以下方案。 企业化管理模式 农村客运班线企业化管理总体目标是：以科学发展观为指导，根据“统一计划，便民利民，政府主导，市场运作”基础思绪和标准，整合现有农村客运班线，全方面实施企业化经营模式，根本改变我县现有农村道路旅客运输服务质量差，旅客出行难等不良现象。努力推进城镇客运一体化发展，逐步建立起布局合理，管理高效，通畅有序固镇县农村客运班线运行机制。 拟成立固镇县顺达运输有限责任企业，在县交通运输局统一领导下,由运管所全力推进我县农村客运班线企业化改造工作具体实施。固镇县顺达运输有限责任企业将全方面负责我县全部农村客运班线班车企业化改造后车辆经营管理。我县农村客运班线经营许可，将统一许可给顺达运输有限责任企业经营。由企业对申请从事农村客运班线经营者进行初步考评，交通主管部门进行最终复核，挑选信誉好、能连续提供良好服务经营者从事客运经营。全部线路具体经营者只有限期使用权，将由固镇县顺达运输有限责任企业和经营者签署承包经营协议，线路经营权不得私自转让。企业将逐步实施“五定六统一”标准化管理模式，即定线、定车、定点、定时、定型；统一车型、统一标志、统一排班、统一调度、统一服务标准、统一票价。企业对其经营行为纳入企业化日常管理，不服从管理者企业将收回其经营权，自动退出客运市场。公路运输管理所将依法推进企业化改造工作和并对顺达运输有限责任企业经营行为进行监督、检验、指导。 二、企业组建方法 企业组建方法采取有限责任企业形式，由固镇县通康公路养护工程有限责任企业独家出资。企业名称：固镇县顺达运输有限责任企业。企业住所：固镇县城关镇胜利中路。企业经营范围：道路旅客运输和城市公交客运交通。企业注册资本：50万人民币。 企业组成人员初步设定为4-5名， 企业关键岗位设置： 法人代表1人，由通康企业授权，指派一名实施董事，实施董事兼任总经理，也能够分设。全方面负责企业运行工作。也能够采取聘用制，由通康企业从社会公开招聘一名长久从事客运企业经营熟悉并掌握企业运行资身人员担任企业经理职务。 企业其它职务人员包含： 财务人员1名，熟悉会计知识并能有一定会计技能，含有对应会计资质人员担任。 安全管理1名，熟悉并掌握客运安全生产法律、法规知识，具体负责企业安全生产日常工作，负责企业各项安全方法落实，从业人员教育和培训工作。  运务管理1名，具体负责企业关键业务往来，和公安、交通、保险等部门业务协调；处理企业日常事务。 三、企业化改造具体实施步骤 企业化改造具体实施分为多个情况，一、主动申请愿意加入企业管理给一定优惠政策；二、经营许可到期，不愿加入企业，鉴于其经营期限到期，自动退出客运市场；三、凡新增车辆或更新车辆农村客运班线均应以顺达运输有限责任企业名义，提出申请，报领县运管所审批，不然不予办理营运手续。 具体实施时间为：20XX年5月31日前凡愿意实施企业化改造，主动申请将车辆转入固镇县顺达运输有限责任企业经营给一定优惠政策。具体优惠措施另行要求。 1、自愿申请加入企业化管理，企业仍将线路经营权承包给原经营者，其经营期限以运管所许可决定为准。以后该线路经营仍将根据原经营者优先标准，继续从事班线客运经营。 2、凡经营许可期限已到期，对不申请继续从事客运经营，自动退出客运市场，不然由运管所依法查处。 3、凡经营许可期限未到期，能够继续经营，在欺满前仍不申请加入企业化管理，期满后收回线路经营权，由运管所重新许可。 4、对拒不申请加入企业化管理。又在经营期限到期后继续从事客运班线经营，一律由运管所以“黑头车”论处。 班线经营模式以采取自营为主监管结合标准，对于该班线具体经营行为不过于干涉，根据每条班线划归片区，每个片区选聘一名人员作为片长，对该片区经营情况进行监督管理，出现问题企业将追究片长责任。 四、可能存在不稳定原因 道路旅客运输线路属国家公共资源，经行业管理部门许可，经营者在许可期限内享受经营权，不得私自暂停、终止或转让班线运输。因为我县个体客运经营者政策观念不强，普遍认为取得此班线经营许可就是长久许可，违反国家政策私下倒买倒卖线路经营权现象很严重，给收回线路经营权带来很大难度。改革肯定会给她们经营带来“震痛”。原经营者也有一定担心，怕以后不能继续从事客运班线，同时加入企业化管理要交纳一定管理费和车辆保险