日本的“贸易投资立国”战略探析.doc

日本的“贸易投资立国”战略探析 苏 杭 内容提要：自2002年起日本经济摆脱了泡沫经济崩溃后的长期萧条，进入新的复苏阶段。日本经济形势的新发展和对外经济结构的新变化促使日本政府提出了“贸易投资立国”战略。该战略以加强区域内贸易投资合作和建设开放而富有魅力的日本为中心，提出了一系列政策措施。从中长期来看，虽然新战略在实施过程中面临着一系列挑战，但是由于其符合日本经济以及经济全球化发展的要求，“贸易投资立国”战略将成为今后日本经济发展的指导方针。 关 键 词：贸易投资立国 背景 构成 发展趋势 战后，在“贸易立国”战略的指引下，日本对外贸易迅速发展，并成为经济发展的引擎，奠定了日本作为世界第二大经济大国的地位。进入21世纪后，日本政府虽然一度提出“投资立国”战略，但从长期看，受地区经济相互依存增强、国内少子老龄化问题加剧的影响，日本经济在走出了泡沫经济崩溃带来的长期萧条后，依然面临着结构性调整的难题。为此，2007年版的日本《通商白皮书》提出了“贸易投资立国”战略，为日本经济今后的发展提供了指导方针。 一、“贸易投资立国”战略出台的背景 　　（一）日本经济形势的新发展 1. 出口推动经济复苏。 　　上世纪90年代初泡沫经济崩溃后，日本经济经历了长达十余年的萧条，直到2002年才进入复苏的轨道。在其经济复苏的过程中，对外贸易发挥了重要作用：出口的扩大带动了生产的扩大，进而带动企业设备投资的扩大，从需求和供给两方面带动经济的增长。2006年日本对外贸易规模创下历史新高（参见表1），出口额达到716309亿日元，比上年增长14.4%，进口额为621665亿日元，同比增长18.9%。 経済産業省『通商白書』2007年版。 表1 日本进出口的发展情况 （单位：万亿日元） 年 份 出口额 进口额 1997 49.5 37.4 1998 48.9 33.1 1999 45.8 32.0 2000 49.5 37.2 2001 46.5 38.2 2002 49.5 37.9 2003 51.9 40.0 2004 58.3 44.4 2005 62.6 52.3 2006 71.6 62.2 资料来源：根据日本财务省、日本银行的《国际收支统计》资料整理而成。 　　在日本对外贸易规模持续扩大的过程中，日本经济发展对国际市场的依存度不断上升。1984年日本的出口依存度为14.9%，之后一直在10%左右徘徊。2001年后，该指数开始不断上升，到2006年已达16.1%，为战后以来的最高水平。随着贸易规模的不断扩大，日本经济也由萧条转为复苏。2006年日本的实际国内生产总值（GDP）增长率为2.2%，实现了连续五年的正增长。其中，2002—2006年间，出口对GDP的贡献率约为66%，出口成为此次日本经济复苏的主要推动力。对外贸易对日本经济复苏的推动作用使日本政府意识到：鉴于日本经济的基本特征和产业结构的分布情况，对外贸易在今后日本经济发展中的地位仍举足轻重。 　　2. 区域内经济合作发展迅速。 　　上世纪90年代的亚洲金融危机后，东亚区域经济合作迅速发展。以中日两国为例，日本对华出口由1990年的61亿美元增加到2006年的928.5亿美元，同期中国对日出口由90亿美元增加到916.4亿美元，双边贸易额分别增长了12.5倍和11.6倍。 日中共同研究委員会『日中経済貿易にかかる中長期ビション共同研究委員会報告書』、2007年12月。 　　东亚区域内贸易的发展提升了日本与亚洲其他国家间的经济依存度（参见表2），这已经成为日本经济发展不容忽视的课题，也是日本经济发展战略制定过程中不能回避的因素。因此，“贸易投资立国”战略在“贸易立国”战略的基础上，结合东亚区域内贸易和一体化的发展，提出了推动东亚贸易投资自由化和便利化的一揽子措施。 表2 日本对外出口（货物）依存度的变化情况 （%） 年度 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 中国 0.5 0.5 0.5 0.5 0.6 0.7 1.0 1.3 1.5 1.7 2.0 东亚地区 2.9 3.0 2.3 2.5 2.9 2.8 3.3 3.7 4.3 4.6 5.2 资料来源：内閣府『国民経済計算』各年版。 　　3. 人口结构发生新变化。 　　目前日本的人口结构简言之就是“少子化、老龄化和数量减少”。据日本总务省2006年公布的统计结果，2005年日本的人口出生率仅为1.25‰（低于德国的1.3‰）；1.28亿总人口中，15岁以下者仅占13.7％，65岁以上者则高达20.1％；出生人数比2004年减少4.4万人，连续五年创最低纪录，并首次出现人口负增长。根据现有数据推算，到2025年，日