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中国环境标志制度与政府绿色采购 国家环保总局环境发展中心 陈燕平 2006-03-23 一、 中国环境标志概况 中国环境标志是在响应 1992年世界环境与发展大会提出的可持续发展思想和在国际环 境标志运动的大背景下产生的。国家环境保护总局一直把推广环境标志工作作为实施环境保 护基本国策、贯彻可持续发展战略和发展循环经济的具体措施之一。 到目前为止，中国环境 标志已经在家电、办公设备、日用品、纺织用品、建筑装修材料等领域开展了 70多大类产 品的认证，有近 2000家企业生产的20000多个品种规格的产品获得了了中国环境标志，获 得环境标志的产品年产值已经达到 900多亿元。 中国环境标志计划的宗旨是： 第一，围绕国家环境保护总目标， 充分利用环境标志这一 市场经济手段来促进经济社会的可持续发展， 促进我国环境质量的改善， 为国家环境决策做 贡献。第二，体现以人为本的思想，提高公众健康保护水平，引导科学消费、绿色消费。第 三，开拓中国企业的双绿色发展模式，建立中国的绿色技术措施体系， 引出绿色经济，让环 境标志产品成为联系公众与可持续发展战略的纽带，推进可持续消费，促进循环经济发展， 全面推进环境友好型社会建设。 二、 中国环境标志优先发展种类 根据世界各国已经开展的环境标志的类别和中国的国情， 中国环境标志在实施中就确定 了在中国优先开展环境标志认证的产品种类。 国际履约类 中国政府担负着对包括中国人在内的全体世界公民利益负责的责任， 亦成为许多国际协 定的签约国之一。因此国际履约类产品的认证是中国环境标志产品认证工作的优先考虑。 如 1991年6月，中国政府签定了〈〈保护臭氧层国际公约》 ，为保证我国能如期履约，环境标志 开展了许多相关种类产品的认证，以促进中国各行业 CFCs替代技术的进步。 可再生、回收利用类 利用回收废品进行再生产，可以节约资源，减少污染。因此这类产品也被确定为中国优 先发展种类之一。 改善区域环境质量类 这类环境标志技术要求主要针对那些可引起区域环境污染加剧的产品， 这是我们的一个 重要的努力方向。 改善居室环境质量类 随着中国人民生活水平不断改善， 对生活质量的要求日益提高， 居室环境质量逐渐引起 重视。中国人正在积极改善居住现状。居室环境质量将直接对人们的身体健康和生命安全产 生影响。 保护人体健康类 此类产品的环境行为正逐渐引起中国消费者的普遍重视， 例如，移动通讯产品、电视机、 个人电脑等对人体的辐射，一般服饰中染料通过皮肤吸收对人体产生致癌的可能性等。 随着 中国人均消费水平的提高，这类产品将被作为重点发展的领域之一。 提高资源、能源利用率类 中国是世界上人均缺能大国。 因此大力发展节能降耗产品， 提高产品的资源、 能源综合 利用率是中国的努力方向。 2005年中国环境标志在生态住宅和装饰装修行业开始了环境标志认证工作，标志着环 境标志开始由产品迈向服务领域。 中国环境标志以保证公众健康、 改善环境质量为中心， 重 点拓展与老百姓消费最为密切的衣、食、住、行、用五个领域，不断推出与国际接轨的新标 准，不断实施与国家环境战略配套的新举措， 促进了中国的绿色产业、 绿色经济的发展。据 调查，所有获得环境标志的产品，都有市场份额的增加，最低为 5%,增加70%以上的企业 达30%以上，取得了环境与经济双赢效益。 7促进节能减排，减少温室气体排放类。 三、中国环境标志宣传活动 中国环境标志在中国开展了大量的活动， 来提高中国公众的环境意识， 推动中国的绿色 消费。中国环境标志从 2002年2月开始，在全国范围内进行了大规模“中国公众绿色消费 调查和环境标志万里行活动，相继在郑州、西安、上海、武汉、成都、广州、青岛、 新乡等多个城市进行， 发放调查问卷数万份， 对我国公民的环保意识程度、 消费者对绿色消 费的认知情况、对环境标志产品的认知情况和我国消费者对绿色环保产品的了解和使用情况 进行了全面的调查和环境标志的推广活动。 通过各种活动来引导公众的绿色消费， 并积极参 与到绿色奥运和政府绿色采购活动中去。 为交流各国环境标志计划实施经验， 扩大中国环境标志国际影响，探讨环境标志对跨越 绿色贸易壁垒和服务于绿色奥运的可行性， 2004年5月18日，国家环境保护总局主办了 “环 境标志与全球绿色经济暨中国环境标志十周年庆典主题峰会” ，这次会议邀请了国际，国内 的专家和企业代表，对如何用环境标志认证推动全球经济和各国之间环境标志合作与互认等 课题，进行专题报告和互动式交流。 这次会议向世界同行介绍了中国环境标志的历史和现状， 同时与参会代表交流了世界环境标志发展的最新动态。 为配合这次活动，环保总局还分别在 广州，南京，成都举办了宣传推广活动， 充分宣传了环境标志工作的目的与意义， 调动了公 众参与环境